北極星售電網(wǎng)訊:北極星售電網(wǎng)獲悉，重慶市人民政府日前發(fā)布關(guān)于印發(fā)重慶市清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知，按照國家統(tǒng)一部署，平穩(wěn)推進上網(wǎng)電價機制改革，逐步取消工商業(yè)目錄電價，完善峰谷分時電價政策，健全差別電價機制，解決電價政策性交叉補貼問題。合理制定自備電廠系統(tǒng)備用費，繼續(xù)減免余熱、余壓、余氣自備電廠系統(tǒng)備用費。
詳情如下：
重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知
渝府辦發(fā)〔2021〕95號
各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：
《重慶市清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
重慶市人民政府辦公廳
2021年9月13日
（此件公開發(fā)布）
重慶市清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》（國辦函〔2020〕129號，以下簡稱《意見》）精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
堅持權(quán)責(zé)對等、清費順價、標(biāo)本兼治、穩(wěn)步推進的原則，有序推進清理規(guī)范供水供電供氣行業(yè)收費工作。到2025年，清理規(guī)范供水供電供氣行業(yè)收費取得明顯成效，科學(xué)、規(guī)范、透明的價格形成機制基本建立，政府投入機制進一步健全，水電氣等產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量、供給效率明顯提高。
二、工作任務(wù)
（一）清理供水供電供氣環(huán)節(jié)收費。
1．規(guī)范工程安裝收費。供水供電供氣工程安裝收費，僅限于建筑區(qū)劃紅線至用戶表計前范圍，不得向建筑區(qū)劃紅線外延伸。國家和我市已明令取消的收費項目或類似名目不得再收費�！彩惺袌霰O(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市城市管理局、市經(jīng)濟信息委，各區(qū)縣（自治縣）政府和兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會（以下統(tǒng)稱區(qū)縣政府）按職責(zé)分工負責(zé)〕
2．取消不合理收費。嚴格執(zhí)行我市關(guān)于清理取消城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)不合理收費的有關(guān)規(guī)定。自2021年3月1日起，全面取消供水供電供氣環(huán)節(jié)不合理、不合規(guī)以及已納入定價成本的相關(guān)收費。各區(qū)縣政府采取特許經(jīng)營協(xié)議等方式，授權(quán)供水供電供氣企業(yè)以入網(wǎng)費、集中管網(wǎng)建設(shè)費、并網(wǎng)配套費等名目收取專項建設(shè)費用補償收入的，應(yīng)于2025年底前逐步取消。（市市場監(jiān)管局牽頭，市發(fā)展改革委、市城市管理局、市經(jīng)濟信息委，各區(qū)縣政府按職責(zé)分工負責(zé)）
（二）合理界定政府、企業(yè)和用戶的權(quán)責(zé)。
3．明確政府責(zé)任。用戶建筑區(qū)劃紅線外，供水供電供氣接入工程的管廊管溝由政府投資建設(shè)。儲備土地應(yīng)進行必要的前期開發(fā)建設(shè)，完善與地塊相關(guān)的供水供電供氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，落實工程建設(shè)資金，確保市政配套基礎(chǔ)設(shè)施與建設(shè)項目同步使用。與儲備土地直接相關(guān)的管廊管溝建設(shè)費用可按規(guī)定納入土地開發(fā)支出，不得要求供水供電供氣企業(yè)負擔(dān)。持續(xù)實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)水電氣改造工程，可通過政府補貼、企業(yè)自籌、用戶出資等方式籌措資金。（市規(guī)劃自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委、市財政局、市發(fā)展改革委，各區(qū)縣政府按職責(zé)分工負責(zé)）
4．明確供水供電供氣企業(yè)責(zé)任。企業(yè)的投資界面（不含接入工程的管廊管溝）應(yīng)延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線處，法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定的除外。建筑區(qū)劃紅線內(nèi)，管線及配套設(shè)備設(shè)施（含二次供水加壓調(diào)蓄）投入使用后，可依法依規(guī)移交給供水供電供氣企業(yè)實行專業(yè)化運營管理；按法律法規(guī)規(guī)定由燃氣企業(yè)承擔(dān)運行維護的成本，以及為排除燃氣表后至燃具前安全隱患而開展的上門服務(wù)、安全檢查、設(shè)施修理、材料更換等服務(wù)成本，納入燃氣企業(yè)經(jīng)營成本。（市城市管理局、市經(jīng)濟信息委、市發(fā)展改革委、市能源局，各區(qū)縣政府，各供水供電供氣企業(yè)按職責(zé)分工負責(zé)）
5．明確用戶責(zé)任。新建商品房、保障性住房等建筑區(qū)劃紅線內(nèi)水電氣管線及配套設(shè)備設(shè)施的建設(shè)安裝費用，統(tǒng)一納入房屋開發(fā)建設(shè)成本，不得另向買受人收取。用戶不再承擔(dān)接入工程建設(shè)費用。（市市場監(jiān)管局負責(zé)）
自2021年3月1日起，在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，通過出讓或劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的，按以上規(guī)定劃分政府、企業(yè)和用戶權(quán)責(zé)。
（三）加快完善價格形成機制。
6．優(yōu)化價格形成機制。對市場競爭不充分、具有壟斷性的少數(shù)經(jīng)營服務(wù)性收費，可依法實行政府定價或政府指導(dǎo)價，其中收費標(biāo)準偏高的應(yīng)盡快降低收費標(biāo)準。建立健全以“準許成本＋合理收益”為基礎(chǔ)的價格形成機制，嚴格開展供水供電供氣行業(yè)成本監(jiān)審。供水供電供氣企業(yè)承擔(dān)的管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)成本以及運行維護、改造費用，納入企業(yè)經(jīng)營成本，通過調(diào)整價格逐步疏導(dǎo)。按照國家統(tǒng)一部署，平穩(wěn)推進上網(wǎng)電價機制改革，逐步取消工商業(yè)目錄電價，完善峰谷分時電價政策，健全差別電價機制，解決電價政策性交叉補貼問題。合理制定自備電廠系統(tǒng)備用費，繼續(xù)減免余熱、余壓、余氣自備電廠系統(tǒng)備用費。修訂出臺高可靠性供電收費政策。完善配氣價格管理辦法和成本監(jiān)審辦法，合理核定獨立配氣價格。（市發(fā)展改革委，各區(qū)縣政府按職責(zé)分工負責(zé)）
（四）嚴格規(guī)范收費行為。
7．規(guī)范供水供電供氣企業(yè)收費。嚴格執(zhí)行政府定價或政府指導(dǎo)價。管網(wǎng)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點以后至用水用電用氣器具前，為滿足用戶個性化需求所提供的延伸服務(wù)，允許收取合理費用，但必須明碼標(biāo)價。嚴禁通過強制服務(wù)、捆綁收費等形式收取不合理費用，對違反反壟斷法、妨礙市場公平競爭、損害其他市場主體和消費者利益的，按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。（市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委，各區(qū)縣政府，各供水供電供氣企業(yè)按職責(zé)分工負責(zé)）
8．規(guī)范轉(zhuǎn)供主體收費。對具備表計條件的終端用戶，應(yīng)按照政府規(guī)定的銷售價格收費，損耗費用按國家和我市政策規(guī)定執(zhí)行；對不具備表計條件的終端用戶，水電氣費用應(yīng)由終端用戶公平分攤。物業(yè)公共部位、共用設(shè)施和配套設(shè)施的運行維護費用等，應(yīng)通過物業(yè)費、租金或公共收益解決，不得以水電氣費用為基數(shù)加收其他費用。轉(zhuǎn)供主體要建立健全公示制度，及時公開收費及費用分攤信息。（市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委，各區(qū)縣政府按職責(zé)分工負責(zé)）
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