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評(píng)論:如何看待家電以舊換新斷層問題?

作者: 來源:IT新聞網(wǎng) 2012-03-30 12:10:15 閱讀 我要評(píng)論 直達(dá)商品

  5月31日,為期一年的家電以舊換新試點(diǎn)行將告一段落。不過時(shí)至今日,家電以舊換新操作系統(tǒng)業(yè)已關(guān)閉,該項(xiàng)政策的升級(jí)版本尚未公布于眾。因此,也使人產(chǎn)生家電以舊換新政策或?qū)⒊霈F(xiàn)“斷層”的擔(dān)憂。

  不過在筆者看來,去年12月9日,國務(wù)院第91次常務(wù)會(huì)議決定,2010年5月底家電以舊換新政策試點(diǎn)結(jié)束后,繼續(xù)實(shí)施這項(xiàng)政策,并在具有拆解能力等條件的地區(qū)推廣實(shí)施。家電以舊換新政策試點(diǎn)結(jié)束后,可能會(huì)出現(xiàn)一定的斷層期,但為時(shí)不會(huì)太長,更不會(huì)出現(xiàn)長時(shí)間“斷流”的現(xiàn)象。

  事由有三:

  首先,家電以舊換新政策并非一項(xiàng)簡單的刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需的“時(shí)效性”政策。而是為了去年2月25日正式頒布,2011年1月1日正式實(shí)施的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》提前部署的一項(xiàng)“長效”政策。

  相對(duì)于家電下鄉(xiāng)等政策三環(huán)節(jié)性(生產(chǎn)-流通-消費(fèi))而言,家電以舊換新政策建構(gòu)的是一個(gè)從生產(chǎn)-流通-消費(fèi)-回收的市場(chǎng)閉環(huán),資源循環(huán)體系,涉及到逆向物流、靜脈產(chǎn)業(yè)、環(huán)保科技、資源循環(huán)再利用技術(shù)、綠色生產(chǎn)&采購體系等多個(gè)新領(lǐng)域、新課題的系統(tǒng)性工程。同時(shí),從政府層面而言,涉及到國家發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部、工信部、環(huán)保部以及工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等中央及各地方的多個(gè)部委、部門。

  更重要的是,為避免資源重置浪費(fèi)以及最大程度上降低拆解再利用過程中的二次污染問題實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用、環(huán)境保護(hù)的雙重目標(biāo),家電以舊換新試點(diǎn)政策對(duì)各地拆解能力、回收體系等條件的要求極高。而這一方面在各地事實(shí)存在的不平衡,不均衡問題,仍舊非常突出。因此,又衍生出回收體系、拆解體系的跨省(地區(qū))合作的問題以及運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)合理調(diào)節(jié)等多項(xiàng)問題。

  類似的問題,家電以舊換新政策9省市試點(diǎn)初期也曾出現(xiàn)。原計(jì)劃6月1日正式實(shí)施的該項(xiàng)試點(diǎn)政策,直至8月初方正式啟動(dòng)。

  雖然早在今年3月12日,商務(wù)部商貿(mào)服務(wù)管理司便在北京召開了家電以舊換新擴(kuò)大實(shí)施范圍申報(bào)工作會(huì)議,并就相關(guān)工作進(jìn)行了具體部署,要求有關(guān)地方商務(wù)主管部門在符合有關(guān)條件和要求的基礎(chǔ)上,積極會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門抓緊申報(bào),做好前期工作。今年5月6日,11日-12日商務(wù)部又分別在北京、青島,召開了商務(wù)部、環(huán)保部家電以舊換新試點(diǎn)工作座談會(huì)及培訓(xùn)會(huì)議。但是,作為一項(xiàng)長效政策,新機(jī)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、舊機(jī)折價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、拆解補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品補(bǔ)貼范圍(是否擴(kuò)大到手機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等小型電子、電器)、地區(qū)試點(diǎn)范圍、實(shí)施期限、各地準(zhǔn)備的進(jìn)展情況、試點(diǎn)政策效果評(píng)估及擴(kuò)大政策的預(yù)期等等,均對(duì)時(shí)間、周密性、聯(lián)動(dòng)性及協(xié)作性的要求較高。

  故而,筆者認(rèn)為,家電以舊換新擴(kuò)大實(shí)施的工作,宜穩(wěn)不宜急,在久不在快。政府、企業(yè)、消費(fèi)者均需調(diào)整心態(tài),平靜對(duì)待現(xiàn)階段出現(xiàn)的“斷層”問題。

  第二,也不需要擔(dān)心家電以舊換新政策的斷流問題。無論是試點(diǎn)結(jié)束甚至擴(kuò)大實(shí)施范圍政策也會(huì)有一定的期限性,但是作為一項(xiàng)惠民利國的發(fā)展政策,家電以舊換新政策必將不斷升級(jí),不斷進(jìn)化,最終成為我國構(gòu)建“資源節(jié)約、環(huán)境友好”循環(huán)型社會(huì)的一項(xiàng)基本政策。

  今年2月5日,商務(wù)部姜增偉副部長講話中明確指出了,家電以舊換新政策的六大實(shí)施成效。

  具體而言,促進(jìn)消費(fèi),拉動(dòng)內(nèi)需方面。9省市5大類新家電銷售占同市場(chǎng)、同類比銷售額的近1/3,占同市場(chǎng)全部家電總銷售額的1/5,起到了有效拉動(dòng)國內(nèi)需求,搞活流通的顯著杠桿效果。上一頁 1 2 下一頁單頁閱讀


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