實(shí)名舉報(bào)房產(chǎn)商
實(shí)名舉報(bào)者稱(chēng)：萬(wàn)豐房地產(chǎn)公司在尚未取得相關(guān)建筑、施工許可證的情況下，擅自開(kāi)發(fā)樓盤(pán)。在修建房屋時(shí)，嚴(yán)重違背國(guó)家及省市規(guī)劃管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在建筑紅線(xiàn)的基礎(chǔ)上未作出任何退距。
23日，四川法制報(bào)等數(shù)家媒體接到一封實(shí)名舉報(bào)材料。3名實(shí)名舉報(bào)者稱(chēng)：綿陽(yáng)市萬(wàn)豐房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司在尚未取得相關(guān)建筑、施工許可證的情況下，擅自開(kāi)發(fā)“上谷地”樓盤(pán)。在修建房屋時(shí)，嚴(yán)重違背國(guó)家及省市規(guī)劃管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在建筑紅線(xiàn)的基礎(chǔ)上未作出任何退距。同時(shí)違法開(kāi)挖、侵占集體土地性質(zhì)的鄉(xiāng)村公路，故意制造安全隱患，造成相關(guān)企業(yè)及民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全隱患等違法違規(guī)行為。舉報(bào)者還指出，萬(wàn)豐違法開(kāi)挖的鄉(xiāng)村公路，同時(shí)為相鄰企業(yè)消防安全通道，致使相鄰企業(yè)無(wú)法正常生產(chǎn)，給企業(yè)造成每天約30萬(wàn)元的損失，且該違法違規(guī)行為持續(xù)長(zhǎng)達(dá)一個(gè)半月之久。萬(wàn)豐為強(qiáng)行施工，還非法組織社會(huì)閑雜人員，對(duì)維護(hù)鄉(xiāng)村公路的群眾和企業(yè)員工進(jìn)行毆打，致使4人受傷，重傷2名，一名至今未痊愈。
舉報(bào)者還提到，針對(duì)萬(wàn)豐的違法違規(guī)行為，華西都市報(bào)、新湘報(bào)、新浪、網(wǎng)易、鳳凰網(wǎng)、騰訊、四川新聞網(wǎng)、四川在線(xiàn)等媒體紛紛作出了相關(guān)報(bào)道，但是至今未見(jiàn)到綿陽(yáng)市相關(guān)部門(mén)的任何處理。
針對(duì)舉報(bào)人的投訴，此前，記者曾采訪(fǎng)了萬(wàn)豐房產(chǎn)副總經(jīng)理許雪梅女士。采訪(fǎng)中，許雪梅出示了一份上谷地樓盤(pán)的規(guī)劃圖，但在該規(guī)劃圖上，樓盤(pán)已經(jīng)超出了萬(wàn)豐房地產(chǎn)所取得土地使用權(quán)的范圍。許雪梅對(duì)此的解釋是：萬(wàn)豐房地產(chǎn)公司正在進(jìn)行的建設(shè)依據(jù)就是規(guī)劃局出的規(guī)劃圖紙。對(duì)于侵占開(kāi)挖公路的事情，許稱(chēng)是當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)同意的，因?yàn)樵谛碌膮^(qū)域規(guī)劃中，該公路已經(jīng)不存在，為了更好的利用土地，有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)是，將這條公路的使用權(quán)從中間對(duì)剖，給他們和相鄰的單位，一家一半。而且他們已經(jīng)向國(guó)土部門(mén)要求補(bǔ)征該地塊。
就萬(wàn)豐公司是否在沒(méi)有取得建筑、施工許可證的情況下，就貿(mào)然施工建設(shè)了呢？23日下午，記者就此致電萬(wàn)豐房產(chǎn)總經(jīng)理鞏勝，鞏勝以自己很忙的理由，婉拒了自己的采訪(fǎng)要求。
公路被開(kāi)挖現(xiàn)場(chǎng)視頻截圖。
多個(gè)部門(mén)給出的解釋
面對(duì)新湘報(bào)記者的采訪(fǎng)要求，游仙經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)副主任李康祿轉(zhuǎn)身就走；趙書(shū)記在市上開(kāi)會(huì)，一天都沒(méi)有時(shí)間。他在電話(huà)中說(shuō)：“試驗(yàn)區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃，去找市規(guī)劃局，與管委會(huì)無(wú)關(guān)。”
23日，四川法制報(bào)記者就此展開(kāi)了詳實(shí)的調(diào)查。記者首先來(lái)到游仙經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，該試驗(yàn)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任李康祿面對(duì)記者的采訪(fǎng)要求，說(shuō)對(duì)此事不知情，然后轉(zhuǎn)身離開(kāi)，記者詢(xún)問(wèn)誰(shuí)知道此事，李康祿以自己要去開(kāi)會(huì)了，躲開(kāi)了記者的采訪(fǎng)要求。隨后，記者來(lái)到該區(qū)黨群部，黨群部副主任張榮貴告訴記者，他也不知道這個(gè)事情的具體情況，是由副書(shū)記趙長(zhǎng)興在負(fù)責(zé)，記者要求張榮貴聯(lián)系趙長(zhǎng)興，張榮貴走出辦公室，在走廊給趙長(zhǎng)興打了個(gè)電話(huà)后回來(lái)告訴記者說(shuō)：“趙書(shū)記在市上開(kāi)會(huì)，一天都沒(méi)有時(shí)間。”
隨后，記者趕往游仙區(qū)委，在區(qū)委相關(guān)部門(mén)的配合下，趙長(zhǎng)興針對(duì)試驗(yàn)區(qū)在開(kāi)發(fā)建設(shè)中的規(guī)劃，在電話(huà)中說(shuō)這個(gè)不是由試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)一上報(bào)規(guī)劃，而是企業(yè)自己去找市規(guī)劃局規(guī)劃的，與管委會(huì)無(wú)關(guān)。
為什么超出土地使用權(quán)范圍進(jìn)行規(guī)劃的問(wèn)題，綿陽(yáng)市規(guī)劃局建設(shè)科長(zhǎng)李萬(wàn)慶的解釋是：“該地塊的規(guī)劃是有控項(xiàng)的，為了節(jié)約、集約使用土地，對(duì)該地塊只有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。
此前，李萬(wàn)慶告訴記者，因?yàn)椴唤y(tǒng)一規(guī)劃，該地塊的建設(shè)就無(wú)法實(shí)施。但是要統(tǒng)一規(guī)劃，又不能滿(mǎn)足在該地塊上的所有權(quán)益人的要求，所以該地塊的規(guī)劃已經(jīng)幾次變更了。目前規(guī)劃部門(mén)為萬(wàn)豐出具的規(guī)劃，其實(shí)施前提是萬(wàn)豐必須取得規(guī)劃上所有地塊的使用權(quán)。規(guī)劃部門(mén)從來(lái)都沒(méi)有同意過(guò)萬(wàn)豐房產(chǎn)在不屬于自己的土地上施工。萬(wàn)豐在沒(méi)有取得土地使用權(quán)的情況下開(kāi)挖公路，可以明確是違法行為。對(duì)于萬(wàn)豐的違法行為，建設(shè)主管部門(mén)必將立案查處，該停工必須馬上停工，該恢復(fù)原貌就必須恢復(fù)原貌，該接受怎樣的處罰就接受怎樣的處罰。
23日上午，記者再次來(lái)到綿陽(yáng)市規(guī)劃局，李萬(wàn)慶面對(duì)記者的采訪(fǎng)要求，給予了婉言拒絕，并痛陳此前媒體記者不該把他的言語(yǔ)刊登出來(lái)。并建議記者去采訪(fǎng)一下土地科。
隨后，記者來(lái)到規(guī)劃局土地科吳秀全科長(zhǎng)的辦公室。面對(duì)記者，吳秀全的第一句話(huà)是：“你是哪一方安排來(lái)的呢？我勸你少管閑事。”記者回答說(shuō)：“記者不代表任何一方，只是來(lái)了解一下情況而已。”
針對(duì)未經(jīng)相關(guān)企業(yè)同意，為何擅自將一家優(yōu)勢(shì)企業(yè)規(guī)劃進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目，以及公用道路的土地問(wèn)題，吳秀全說(shuō)：“對(duì)于規(guī)劃，是川金公司主動(dòng)找上門(mén)來(lái)的，要求把她們企業(yè)全部給規(guī)劃進(jìn)去，我們還不同意呢，至于公路土地問(wèn)題，我還是建議每個(gè)企業(yè)各分一半。”吳秀全說(shuō)，公用土地改變土地使用性質(zhì)是否經(jīng)過(guò)審批，對(duì)于小塊土地，為了節(jié)約時(shí)間和提高效率，可以先占用，事后補(bǔ)批手續(xù)，也可以找地置換。
針對(duì)吳秀全的說(shuō)法，川金公司副總經(jīng)理左江表示，目前尚未得到把道路用地一家一半的正式通知和文件。左江說(shuō)，即使拿到道路用地一家一半的正式通知和文件，她們也不會(huì)同意，因?yàn)橥恋厥菄?guó)家的，不能擅自分掉。
事實(shí)上，對(duì)于城市國(guó)有土地使用權(quán)的出讓?zhuān)话阒挥姓袠?biāo)、拍賣(mài)和協(xié)議出讓三種方式，對(duì)于同一地塊擁有兩個(gè)或者兩個(gè)以上欲取得使用權(quán)人的，原則只應(yīng)該采取招標(biāo)或者拍賣(mài)，由出價(jià)最高者獲得使用權(quán)。誰(shuí)有這個(gè)權(quán)力可以把國(guó)有土地分給他們呢？
24日，在游仙區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)江峰帶領(lǐng)的游仙區(qū)多個(gè)部門(mén)的共同協(xié)調(diào)下，停放在路上的車(chē)輛已被川金公司自行移走，萬(wàn)豐公司的工地也被勒令停工整頓。
安全隱患雖然暫時(shí)消除了，但隱藏在這起安全隱患背后的土地問(wèn)題、規(guī)劃危機(jī)依然疑云重重，值得更多的部門(mén)去正確面對(duì)。
26日下午，就在記者快要截稿時(shí)，得到上谷地樓盤(pán)工地又在施工的最新消息。據(jù)爆料者稱(chēng)，施工方是打著修護(hù)坡的幌子，又開(kāi)始施工了�？磥�(lái)，一起看似簡(jiǎn)單的土地和規(guī)劃糾紛，正考驗(yàn)著當(dāng)?shù)卣块T(mén)的執(zhí)政水平。（華西都市報(bào)記者姚茂強(qiáng)、四川在線(xiàn)記者薛世榮等人多本文亦有貢獻(xiàn)）
舉報(bào)材料。
舉報(bào)材料。
媒體對(duì)此事的報(bào)道。
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