因今年2月初深圳一次打黑行動，深圳萬豐村（現(xiàn)改為“萬豐社區(qū)”）被卷入其中。3月26日，隨著深圳寶安區(qū)對萬豐社區(qū)黨支部7名委員做出停職處理，在對村集體經(jīng)濟爭議聲中，也依稀看得出這個“南國第一村”的矛盾縮影。
深圳沙井區(qū)萬豐村，1982年3月引進第一家“三來一補”企業(yè)，次年，時任萬豐村第一屆村黨支部書記的潘強恩，率先在萬豐村推行股份制改革，中國農(nóng)村股份制改革由此而來。
昔日，由每位村民出資5000元入股萬豐股份公司，公司建設(shè)廠房吸引外資，后以租金等收益分紅給村民的股份制改革，不僅使得萬豐村村民收入大幅提升，同時，因吸引上百家企業(yè)進駐萬豐村，鼎盛時期的萬豐村，也與華西村、大邱莊、南街村齊名而被稱為“南國第一村”。
可如今，已因發(fā)展改名為萬豐社區(qū)的萬豐村，不僅以打黑為導(dǎo)火索，陷入“紅利風(fēng)波”、“財務(wù)混亂”等爭議，曾經(jīng)村莊的致富能人潘強恩，也開始被村民們所質(zhì)疑，潘強恩在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時說：“反對潘強恩的村民，都是忘恩負義。”
在此背后，作為農(nóng)村股份制改革的起點村，萬豐村改革開放以來的諸多變遷，某種程度上，也為中國村集體經(jīng)濟發(fā)展提供了普遍參照。
土地與小產(chǎn)權(quán)房
將萬豐社區(qū)推進爭議漩渦的，其首要致因便是與小產(chǎn)權(quán)房有關(guān)的土地問題。今年2月9日深圳沙井打黑行動中，深圳寶安區(qū)沙井街道辦原書記劉少雄落馬，原沙井街道辦城建科原科長陳俊煒亦被控制。
劉少雄的落馬和沙井大量小產(chǎn)權(quán)房相關(guān)，其中包括萬豐社區(qū)大量已建和在建小產(chǎn)權(quán)房。
此后，萬豐社區(qū)村民開始頻繁向?qū)毎矃^(qū)、深圳市相關(guān)部門舉報，并認為萬豐社區(qū)干部涉嫌賤賣村集體土地，以及存在貪腐問題，并希望當(dāng)?shù)卣軌蚴栈匾驯毁v賣的土地，以及罷免相關(guān)干部。
3月26日，萬豐社區(qū)舉報發(fā)酵。深圳寶安區(qū)副區(qū)長、沙井街道黨工委書記謝曉東與寶安區(qū)公安分局、司法局、規(guī)土委、民政局、應(yīng)急辦等多個部門組成的聯(lián)合調(diào)查組進入萬豐社區(qū)，并在現(xiàn)場辦公，以及邀請村民旁聽。
當(dāng)天，5個村民小組選出25名代表監(jiān)督村委工作，萬豐社區(qū)黨支部7名委員被停職，但實際仍在負責(zé)村內(nèi)事務(wù)。
“目前，深圳市成立的打黑專案組正在調(diào)查和萬豐相關(guān)的土地問題，目前不好下結(jié)論說是村委低價出售還是變相出售了。”沙井駐萬豐工作組相關(guān)工作人員對本報記者說，目前，萬豐所涉及的大量小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)已經(jīng)被寶安區(qū)政府叫停。
而提起村委涉嫌變相賣地，村民代表潘智序（化名）情緒就異常激動。“沒有村民表決和公示，協(xié)議上都寫著合作項目土地及物業(yè)的使用年限為70年，這就是變相賣掉屬于村民的土地。”潘智序說。
據(jù)本報記者了解，萬豐社區(qū)村民手中至少有十幾份社區(qū)村委與相關(guān)公司合作開發(fā)小產(chǎn)權(quán)房的協(xié)議合同，簽訂時間則從2006年到2009年不等。其中涉及最大地塊的小產(chǎn)權(quán)房項目占地面積約79893.69平方米。
一份租用土地合同書顯示，榮利通投資有限公司租用47704.77平方米的土地，租期60年，土地使用費2100多萬元。村民代表認為，租期六十年，已經(jīng)相當(dāng)于在變相低價賣出土地。
在萬豐社區(qū)村民代表中流傳著榮利通投資有限公司幕后董事長是已經(jīng)被捕的黑社會老大“龍哥”的干爹，這也引發(fā)了村民們對萬豐村委和沙井黑社會勾結(jié)的種種猜想。
3月28日，本報記者在萬豐派出所附近看到，其北面的小產(chǎn)權(quán)開發(fā)一期工程已經(jīng)封頂，已部分出售，二期、三期仍在建設(shè)中。一位地產(chǎn)中介對本報記者說，這些小產(chǎn)權(quán)房樓間距和層高很低，消防和建筑質(zhì)量恐怕很難達標(biāo)，但因為價格低，銷售很好。
萬豐村所處位置是沙井鎮(zhèn)的商業(yè)文化中心，人流量大，配套完善。一位房地產(chǎn)中介對本報記者表示，這里的小產(chǎn)權(quán)房出售價格在3500元～4500元/平方米，建設(shè)和裝修成本大約1000元/平方米，利潤空間巨大。
潘智序說，村民的訴求就是要把涉嫌賤賣的土地和剩下的土地交給村民管理。
針對村委是否賤賣土地，萬豐村前任村委書記潘強恩，即現(xiàn)任村委書記潘澤勇父親，接受了本報記者接近50分鐘的電話采訪時說：“租地不是賤賣，是開發(fā)商和本村共同開發(fā)，60年期以后，所有資產(chǎn)歸萬豐所有，土地包括樓房都歸萬豐所有，這筆資產(chǎn)已經(jīng)很大了。”
潘強恩表示，萬豐模式是高積累，高福利，低分配的模式。村民分紅后，其他轉(zhuǎn)為發(fā)展基金，為子孫后代考慮，村民不能養(yǎng)起來，否則會造成懶惰。而當(dāng)本報記者問到，萬豐村及萬豐集團股份公司、萬豐股份合作公司及相關(guān)一二級公司的財務(wù)狀況是否會公布于眾時，潘強恩說，萬豐的公司不是上市公司，不需要公布。
另有政府知情人士對本報記者透露，歷經(jīng)10年波折，萬豐村經(jīng)濟、政治問題的蓋子將逐漸被揭開，這些問題將是深圳打黑涉及到的一個旁支。
紅利風(fēng)波
相比于上述爭議，真正觸發(fā)村民不滿的導(dǎo)火索，則是2005年的村支書選舉和隨后發(fā)生的“紅利風(fēng)波”。
當(dāng)年3月31日，70歲的潘錫林和幾個萬豐的老人在潘家祠堂討論紅利分紅。
潘錫林是萬豐（集團）股份有限公司（下稱“萬豐集團”）的自然人里的大股東。潘錫林對本報記者表示，萬豐集團的股東討還紅利，已經(jīng)進行了10年。從2001年到2010年，股東們都沒有拿到分紅，公司也沒有說法，財務(wù)不公開。按以前的分紅來算，股東分紅一年5000萬左右，九年下來萬豐集團欠股東們至少5億元～6億元。
深圳市場監(jiān)督管理局的信息查詢顯示，萬豐（集團）股份有限公司成立于1987年6月26日，非上市股份有限公司，法定代表人是潘強恩的大兒子潘澤雄，注冊資本21234萬元。
萬豐集團成立時，股東出錢，集體出土地的方式進行合作，共同開展房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，建工業(yè)區(qū)廠房，并在合同中約定，純利潤由村委和股東三七分成，50年不變。投資者里不但有萬豐村民，還有鄰村的農(nóng)民和當(dāng)?shù)攸h政機關(guān)的工作人員。
潘錫林說，1990年以前一年分一次，1992年以后的分紅就經(jīng)常拖欠，1992年分1990年的錢，1995年分1993年的錢，2005年則是分2000年的錢。
他認為，拖欠分紅的原因是萬豐集團借貸過多，銀行貸款甚至有高利貸，股東們的分紅被萬豐集團拿去償還貸款和利息。但從2005年開始，股東們都沒看到過資產(chǎn)負債表。
3月30日，潘強恩接受本報記者采訪時說，不是沒有分紅，而是會計算賬算錯了，1994年～2004年以前多分了1.5億元，2001年至今沒有分紅，是為了扣掉多分的錢。2011年的分紅已經(jīng)開始了。
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本文標(biāo)題：爭議“南國第一村”：集體經(jīng)濟的煩惱
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