(樂購網(wǎng)專欄 作者：趙虎)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》在實施近20年后終于迎來了首次大修。應(yīng)該說，現(xiàn)行的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》為保障消費(fèi)者權(quán)益，維護(hù)健康、穩(wěn)定的市場經(jīng)濟(jì)秩序立下了汗馬功勞。但是，時代在進(jìn)步，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》實施的過程中也遇到了許多的問題，這次大修來的正是時候。
這次修改草案中在非現(xiàn)場購物中引入后悔權(quán)的是很大的亮點。關(guān)于引入后悔權(quán)，可以視為《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對已經(jīng)形成的網(wǎng)絡(luò)購物市場的調(diào)整手段之一。規(guī)定非現(xiàn)場購物的消費(fèi)者后悔權(quán)，贊成的居多，但是我也看到在網(wǎng)上有些反對意見。有人聯(lián)想到淘寶網(wǎng)的惡意購買事件，認(rèn)為規(guī)定消費(fèi)者的后悔權(quán)容易使這樣的事件泛濫，不利于網(wǎng)絡(luò)購物市場的穩(wěn)定。應(yīng)該說這種擔(dān)心是有道理的，立法者在進(jìn)行立法的過程中應(yīng)該考慮到這個問題。同時，這個問題的提出又與一個老的問題連結(jié)緊密：什么叫消費(fèi)者?誰才是消費(fèi)者?本文愿一一進(jìn)行探討。————趙虎律師
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法草案擬規(guī)定：“經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，但根據(jù)商品性質(zhì)不宜退貨的除 外。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到退回貨物之日起七日內(nèi)，返還消費(fèi)者支付的價款�！边@就是所謂的消費(fèi)者的后悔權(quán)。在此之前，法律上很少后悔權(quán)的規(guī)定，但并非絕對沒有。 在《特許經(jīng)營管理條例》中為了保護(hù)被許可人的權(quán)益，規(guī)定了“冷靜期”制度，即第十二條規(guī)定：“特許人和被特許人應(yīng)當(dāng)在特許經(jīng)營合同中約定，被 特許人在特許經(jīng)營合同訂立后一定期限內(nèi)，可以單方解除合同。”這種“冷靜期”條款與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法草案中的“后悔權(quán)”條款有相似之處，都是為了保護(hù)弱勢 一方的權(quán)益。只有對弱勢一方進(jìn)行特殊保護(hù)，才能保證實現(xiàn)實質(zhì)上的公平、正義。
網(wǎng)絡(luò)購物中，消費(fèi)者無法實際接觸經(jīng)營者提供的商品，能夠了解該商品的途徑一般 為：經(jīng)營者的介紹(包括廣告)、網(wǎng)友的評論、網(wǎng)店的信譽(yù)等等，而這些因素很多時候可以通過人工的干預(yù)而被改變，消費(fèi)者最終拿到實物的時候可能跟自己想要買 的東西不一樣。這是網(wǎng)絡(luò)購物的特點，也是缺點之一。后悔權(quán)條款的規(guī)定，可以讓消費(fèi)者在見到實際商品的時候得到再一次選擇(或者確認(rèn))的機(jī)會，達(dá)到類似面對 面交易的效果。這種規(guī)定更有利于保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)和自主選擇權(quán)。
但是這個規(guī)定依然存在需要進(jìn)一步限定和解釋的地方。首先，根據(jù)商品性質(zhì)不宜退貨屬于除外情況，那么什么叫“根據(jù)商品性質(zhì)不宜退貨”呢?也許 一些食品、內(nèi)衣等可以列入這個范圍，但是如果這個范圍不進(jìn)行嚴(yán)格、詳細(xì)的限制，許多經(jīng)營者可能主張自己的商品屬于“根據(jù)商品性質(zhì)不宜退貨”的范圍。
第二， 網(wǎng)絡(luò)購物總是涉及快遞費(fèi)、郵費(fèi)等物流費(fèi)用，這些費(fèi)用應(yīng)該由誰來承擔(dān)?如果商品存在質(zhì)量問題，應(yīng)該由經(jīng)營者來承擔(dān)。如果經(jīng)營者有承諾，也應(yīng)該由經(jīng)營者來承 擔(dān)。但是如果既沒有質(zhì)量問題，經(jīng)營者又沒有承擔(dān)運(yùn)費(fèi)的承諾，那么物流費(fèi)用應(yīng)該由誰來承擔(dān)呢?是有消費(fèi)者和經(jīng)營者各承擔(dān)一半，還是均由一方承擔(dān)?本文認(rèn)為， 這種情況下誰交郵誰承擔(dān)比較合適，為了避免發(fā)生爭議，草案起草過程中應(yīng)該關(guān)注這一問題，或者之后做出更進(jìn)一步的法律規(guī)定。
許多人對2011年淘寶暴動一事印象深刻，因為對淘寶新規(guī)則的不滿，許多小商家抱團(tuán)攻擊大商家。有人擔(dān)心“后悔權(quán)”條款一旦出臺，可能為這種事件的發(fā)生提 供條件，或者成為商家之間進(jìn)行不正當(dāng)競爭的工具。應(yīng)該說，這種擔(dān)心并非多余。不過，無論法律如何規(guī)定，都是可以被找到漏洞的，都可能被人所利用。出現(xiàn)問題 的不是法律本身，而且并非不能解決。
首先，這個問題涉及到“消費(fèi)者”的概念問題，為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù)的人或者單位才是消費(fèi)者。在淘寶暴動事件中，眾多的小商家并非消費(fèi)者，自然不能受到《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的保護(hù)，要求享受《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定的權(quán)利。
其次，網(wǎng)絡(luò)購物的經(jīng)營者應(yīng)該完善自己的規(guī)則，保護(hù)好消費(fèi)者的后悔權(quán)，并防止出現(xiàn)被人利用的情況。
再次，我國其他法律對于擾亂市場秩序的行為已經(jīng)進(jìn)行了規(guī)制。比如，我國《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)制的不正當(dāng)競爭行為即為“經(jīng)營者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序的行為”。我國《刑法》規(guī)定了損害商業(yè)信譽(yù)罪，淘寶發(fā)生的小商家約定好給某一大商家差評的行為可能構(gòu)成本罪。
總之，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》草案引入后悔權(quán)制度是一個進(jìn)步。同時，應(yīng)該細(xì)化相關(guān)的規(guī)定，對于可以預(yù)測到的，容易發(fā)生問題的方面，應(yīng)該考慮其他法律的規(guī)定， 事先做出安排。另外，我國的《反不正當(dāng)競爭法》也在修訂過程中，建議《反不正當(dāng)競爭法》的修訂要考慮到《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，做出相應(yīng)的修改和細(xì) 化。這些法律規(guī)定綜合起來，更好地保護(hù)好消費(fèi)者的權(quán)益。
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本文標(biāo)題：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修改之-后悔權(quán)
地址：http://www.sh-jijian.com/a/guandian/yejie/20130426/267306.html
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