穿“北京”牌的衣服，用“北京”牌的科技產(chǎn)品，“北京創(chuàng)造”的品牌將越來越多;50%市民公交出行;醫(yī)療、教育等公共服務(wù)你我均等共享;城鄉(xiāng)差距縮小，民生福祉明顯改善……在劉淇同志的報(bào)告中，已描繪出北京這座未來世界城市的藍(lán)圖。
□目標(biāo)1
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式大轉(zhuǎn)型
【報(bào)告摘錄】
經(jīng)濟(jì)實(shí)力將顯著提升。在2020年率先形成科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”的發(fā)展格局，初步建成有世界影響力的科技文化創(chuàng)新之城。報(bào)告明確，北京人均GDP于2011年達(dá)到了1.2萬美元，比5年前增長了4000多美元。今后五年人均GDP達(dá)到2萬美元左右。
要著力提高自主創(chuàng)新能力。圍繞建設(shè)國家創(chuàng)新中心，落實(shí)科技北京行動計(jì)劃，深入推進(jìn)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮中關(guān)村一區(qū)多園的創(chuàng)新引擎作用，全面提升自主創(chuàng)新能力。加大科技體制改革力度，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化和商標(biāo)戰(zhàn)略，大力優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，積極承接和推進(jìn)國家重大科技專項(xiàng)，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域攻克一批核心關(guān)鍵技術(shù)。
【解讀】
值得注意的是，與以往的工作報(bào)告經(jīng)常提及GDP總量不同，此次劉淇作的報(bào)告中，首次非常明確地提及人均GDP的概念。
北京城市發(fā)展研究院院長金良浚說，北京要建設(shè)世界城市，經(jīng)濟(jì)上必須要發(fā)展高端服務(wù)業(yè)如金融資訊類商業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等。北京這幾年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)取得了很大的成績，高耗能的工業(yè)企業(yè)已經(jīng)慢慢退出北京城，發(fā)展了像中關(guān)村這樣的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。金融街等區(qū)域發(fā)展，都強(qiáng)調(diào)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，來增強(qiáng)北京的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
金良浚說，國外的世界城市，像倫敦、紐約、巴黎，也是高新科技、文化創(chuàng)意、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展得比較好，所以說，這是北京發(fā)展的目標(biāo)，也是任務(wù)。
□目標(biāo)2
群眾表達(dá)渠道更暢通
【報(bào)告摘錄】
基本公共服務(wù)均等化程度明顯提高，依法治國理念更加深入人心，公民有序政治參與逐步擴(kuò)大，群眾利益表達(dá)渠道更加暢通，社會服務(wù)管理體系更加完善，人口管理更加科學(xué)有序，社會矛盾化解體制機(jī)制更加健全。初步建成學(xué)習(xí)型社會。
全面落實(shí)依法治國基本方略。加強(qiáng)地方立法工作，健全地方立法工作格局，提高地方立法質(zhì)量。
【解讀】
海淀區(qū)政法委書記劉鴻表示，面對復(fù)雜多變、矛盾重重的社會環(huán)境，更加感受到作為區(qū)縣基層干部的責(zé)任重大。
在社會服務(wù)管理方面，應(yīng)該做到報(bào)告中所說的，“有利于人民的事兒再小也要去辦”，以最高標(biāo)準(zhǔn)要求自己的工作。
□目標(biāo)3
城鄉(xiāng)一體化格局形成
【報(bào)告摘錄】
城市功能持續(xù)優(yōu)化。率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展新格局，新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)全面加強(qiáng)，完成平原地區(qū)100萬畝植樹造林任務(wù)，全市森林覆蓋率達(dá)到40%以上，主要污染物排放總量持續(xù)削減;交通擁堵得到有效治理，中心城區(qū)公交出行比例力爭達(dá)到50%;“智慧城市”的基本框架初步形成，城市運(yùn)行中的精細(xì)化、信息化、便利化水平明顯提高，城市運(yùn)行管理和應(yīng)急保障能力顯著增強(qiáng)。
加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，提高首都發(fā)展的整體實(shí)力。加快城市化進(jìn)程。提高郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。提高城市精細(xì)化管理水平。
【解讀】
海淀區(qū)代區(qū)長孫文鍇說，海淀區(qū)加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，促進(jìn)投資項(xiàng)目落地，進(jìn)一步完善重點(diǎn)項(xiàng)目投資工作機(jī)制，把391個項(xiàng)目分類，由專門領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，帶動了海淀北部地區(qū)發(fā)展，使城中村改造達(dá)到改變村民生活環(huán)境和發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的雙贏效果。
孫文鍇說，在50個重點(diǎn)村改造中，海淀區(qū)有8個村，目前改造已經(jīng)接近尾聲，緊接著將加快推進(jìn)另外28個村的改造工作。
□目標(biāo)4
首都文化大發(fā)展大繁榮
【報(bào)告摘錄】
首都文化日益繁榮。全面踐行“北京精神”，市民文明素質(zhì)和城市文明程度顯著提升，歷史文化資源得到有效保護(hù)、挖掘、傳承和利用，文化事業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，公共文化設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量達(dá)到世界先進(jìn)水平，文化創(chuàng)新活力充分彰顯，全國文化中心的示范作用得到充分發(fā)揮。
加大首都文化改革發(fā)展力度，加快建設(shè)具有世界影響力的文化中心城市和中國特色社會主義先進(jìn)文化之都;著力打造文化精品。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)文化改革創(chuàng)新。
【解讀】
北京城市發(fā)展研究院院長金良浚表示，建設(shè)世界城市，北京在文化方面很占優(yōu)勢。北京是一個歷史文化名城，也是世界聞名的世界古都，二三十年來，北京主要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與我國整個大背景、大發(fā)展階段相吻合。目前，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)發(fā)展到了一定的水平，經(jīng)濟(jì)實(shí)力上來了，提出文化發(fā)展戰(zhàn)略，北京需要在全國起到示范作用。
金良浚說，北京要發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，深化文化體制改革。同時，北京作為中國最大的歷史文化名城，應(yīng)更加重視對名城的保護(hù)和歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)。經(jīng)過幾年或者幾十年的努力，北京一定能成為世界上很有影響的文化大都市。
□目標(biāo)5
綠色都市高端人才匯集
【報(bào)告摘錄】
改革開放不斷突破。有利于推動科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和自主創(chuàng)新的體制機(jī)制與制度進(jìn)一步完善，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進(jìn)展，國際化水平進(jìn)一步提高，吸引和聚集國際高端要素的能力不斷增強(qiáng)，努力建設(shè)國際活動聚集之都、世界高端企業(yè)總部聚集之都、世界高端人才聚集之都。
大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。加強(qiáng)綠色生態(tài)環(huán)境建設(shè)。大力改善大氣環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施嚴(yán)格的水資源管理制度。加大節(jié)能減排力度。
【解讀】
北京城市發(fā)展研究院院長金良浚表示，過去的北京，環(huán)狀向外發(fā)展，城市規(guī)劃未能避免攤大餅的問題。今后，北京轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，高端科技企業(yè)增多，對國際高端人才的吸引力自然也增加。
在生態(tài)環(huán)境和交通條件改善后，北京的發(fā)展將沿著軌道交通呈條帶狀，這樣可以改變以前攤大餅的發(fā)展形態(tài)。金良浚說，改善生態(tài)環(huán)境是建設(shè)世界城市很重要的一環(huán)，也是我國在哥本哈根會議上的承諾。北京作為首都，應(yīng)該把建設(shè)生態(tài)城市，提升人們的生活質(zhì)量作為主要目標(biāo)，這也是世界城市建設(shè)的重要目標(biāo)和任務(wù)。
□目標(biāo)6
住有所居市民福祉改善
【報(bào)告摘錄】
市民福祉明顯改善。努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長，城鄉(xiāng)收入差距明顯縮小，中低收入群眾的收入水平明顯提高，率先建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會福利制度，完成5000萬平方米老舊小區(qū)綜合整治任務(wù)和100萬套保障房建設(shè)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“住有所居”�；緦�(shí)現(xiàn)教育資源均等化，基本滿足適齡兒童入園需求，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和養(yǎng)老制度，努力建設(shè)和諧宜居之都。
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