幾乎每隔一段時間都被“翻炒”一次的“假寬帶”問題，終于開始引起國家相關(guān)部門的重視了。據(jù)CNNIC互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究部副主任陳建功向媒體透露，工信部正在牽頭制定《寬帶速率測試方法》，將規(guī)定寬帶速率的定義、測試要求、測試方法等內(nèi)容。南方日報就《“二三級寬帶運營商”的煩惱》一文后，繼續(xù)就消費者關(guān)心的“假寬帶”問題展開追蹤報道。
何為“假寬帶”？
“假寬帶”一詞，據(jù)資料顯示最早來源于獨立第三方機構(gòu)DCCI(互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心)在2011年12月份發(fā)布的《中國寬帶用戶調(diào)查》報告。該報告稱中國絕大部分互聯(lián)網(wǎng)用戶在使用“假寬帶”。DCCI把“假寬帶”定義為“網(wǎng)民使用的實際寬帶下載速率低于運營商提供的名義寬帶速率”。該報告還對寬帶的具體理論值進行了分析：“理論上1M寬帶的用戶應(yīng)該享用128KB/s的速率，2M寬帶對應(yīng)的應(yīng)是256KB/s。但是實際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)用戶實際使用的寬帶速率和名義速度差異極大。”
而工信部副部長尚冰今年上半年曾表示，從各國寬帶網(wǎng)速實測情況看，國內(nèi)用戶上網(wǎng)的實際速率和接入速率相比，大體在50%-80%之間波動，好一點就是上網(wǎng)的實際速率在接入速率的80%，差一點在50%左右。
沖著廣告里高喊的寬帶速率去花錢裝寬帶，結(jié)果實際速率并沒有達到理想的效果，消費者自感受騙，“假寬帶”的呼聲也開始越演越烈。據(jù)資料顯示，今年上半年，包括寬帶服務(wù)在內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等服務(wù)類投訴占投訴總量的比重繼續(xù)呈上升趨勢，由2011年同期的32.9%上升到34.5%。
“真寬帶”為何會變“假”？
電信從業(yè)者胡知揚(化名)在接受南方日報記者采訪時表示：“寬帶運營商在廣告宣傳中標識的帶寬數(shù)值其實是一個理論速率或者說是上限速率，寬帶運營商包月或者包年業(yè)務(wù)中的4M、6M，指的是運營商所能提供的最高速率。實際使用中，受到種種因素的影響，用戶的速率往往達不到。”胡先生以“高速公路”舉例，“可能高速公路的入口是4車道的，規(guī)定可以120公里的時速行駛，但是高速公路會有很多分支，如果開車的經(jīng)常會在高速公路的分支去�？浚蔷涂隙ú荒鼙ＷC在整段高速公路上都可以獲得4車道的通路。另外還可能因為車自己的情況、天氣的情況或者出現(xiàn)車多擁擠的情況而導致無法達到120公里的行進速度。”
CNNIC互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究部副主任陳建功也認同“網(wǎng)速是一個非常復雜的系統(tǒng)問題，現(xiàn)在很多測速方法是不科學的”。他認為接入網(wǎng)的速度和全程全網(wǎng)的上網(wǎng)速度是完全不同的概念。不能用全程全網(wǎng)的測量速度要求運營商。因為接入網(wǎng)的帶寬，運營商是可控的，而在全程全網(wǎng)中，很多的環(huán)節(jié)是不受運營商控制的，因而它沒有辦法就全程全網(wǎng)給用戶作出承諾。
“就目前的情況而言，國內(nèi)主要的電信運營商都是大型企業(yè)，并不會說刻意的去進行虛假宣傳，如今所謂的‘假寬帶’的議論，更多的是因為互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)今的技術(shù)現(xiàn)狀而導致的，而其實類型的問題全世界都存在，之所以在國內(nèi)‘反響’比較大，主要還是由于在國內(nèi)寬帶費用占用戶收入比例較高所造成的。”胡知揚補充說道。“運營商端給出的是‘真寬帶’，但是到了用戶端，則變成了‘假寬帶’，運營商無奈，消費者也氣憤，這個責任最后還是要留給國家的相關(guān)部門來界定了。”
運營商寬帶協(xié)議含糊其辭
■延伸閱讀
既然消費者花錢去裝“真寬帶”，但是到家了就變成了“假寬帶”，在現(xiàn)階段消費者有沒有權(quán)利通過法律渠道去進行“維權(quán)”呢？據(jù)法律界人士向南方日報記者表示，消費者是否有維權(quán)的可能，主要還是看和運營商簽署的用戶協(xié)議的內(nèi)容如何界定寬帶的速率問題。
南方日報記者為此專門走訪了多家寬帶運營商的營業(yè)廳，了解協(xié)議內(nèi)對寬帶速率方面的定義，但是記者發(fā)現(xiàn)大多數(shù)的運營商寬帶協(xié)議中對速率的說明含糊其辭，而以中國電信為例，其和用戶簽署的寬帶協(xié)議中僅有一條備注與寬帶速率有關(guān)，該備注指出“協(xié)議中的寬帶速率所指的用戶接入網(wǎng)絡(luò)的速率，會受到服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)等的影響”。
廣東電信工作人員向南方日報記者解釋，接入網(wǎng)絡(luò)的速率是指電信最高可以提供協(xié)議中速率，但是用戶能不能接收到使用到和用戶自身也有關(guān)系，該電信工作人員認為用戶的電腦硬件、路由器接入用戶的數(shù)量都會影響寬帶速率。同時他也指出，這些影響是有限的，用戶體驗到的速率雖然會受影響，但是不可能出現(xiàn)辦理4M寬帶實際上卻是2M的情況。而上網(wǎng)高峰期速度明顯變卡變慢，他認為這種情況會出現(xiàn)在一些寬帶商在有限端口接入過量用戶的區(qū)域。 上一頁1 2 下一頁
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本文標題：假寬帶新進展：工信部牽頭制定相關(guān)測試方法
地址：http://www.sh-jijian.com/a/01/20121229/95369.html
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