6月14日晚11時許，姜堰城區(qū)41歲的居民在拍攝夜景時，操作的無人機不明去向，沒有按時返航，墜落姜堰羅塘街道東橋村一處亂墳堆里。村民老陳目睹了整個過程，以為是外來飛行異物，報警稱“有飛碟”。
村民深夜報警稱“有飛碟”
東橋村59歲的村民老陳喜歡喝酒。6月14日晚，老陳陪朋友多喝了兩杯。當晚10時50分左右，可能酒勁上來了，他就站在門口高處的空地上乘涼。10時55分左右，他無意中抬頭，向空中看，發(fā)現(xiàn)南邊的上空，有個不明發(fā)光體，不僅發(fā)出紅色的光束，還在半空旋轉(zhuǎn)，緩緩前行。
深夜黑寂，老陳看不清具體形狀，也聽不見聲音。這個季節(jié)，老陳判定不是孔明燈。難道是傳說中的外來飛行物“飛碟”?老陳盯著不明飛行物。突然發(fā)現(xiàn)它斜著下降，像一顆流星，劃過半空，墜落在南邊幾十米的亂墳堆里面。
老陳沒敢上前，趕緊打電話報警，稱東橋村上空“有飛碟”，現(xiàn)在已墜落在亂墳堆里。
原來是無人機失控墜落
姜堰公安局城南派出所民警接到110指令，趕到現(xiàn)場。
民警劉明說，趕到東橋村時與老陳匯合，一起前往亂墳堆處，找到了不明飛行物。當時，不明飛行物上的紅燈仍亮著，4只螺旋機翼仍在旋轉(zhuǎn)。
借著手電仔細查看，他們發(fā)現(xiàn)不明飛行物原來是架無人機，直徑約30厘米，下方還裝有一只攝像頭。
過了會，旋轉(zhuǎn)的機翼慢慢停下，他們捧起無人機，走出亂墳堆。到了大路上，只見一位中年男子手拿遙控器，東張西望。他們問對方找什么?中年男子說，操控的無人機不知何故失控，沒有按要求返航，不知墜落在何處?
中年男子是41歲的竇先生。竇先生說，他業(yè)余時間愛好攝影，前段時間花了3000元從網(wǎng)上購買了一架無人機以供航拍。因為無人機上搭載著攝像頭，從高空能拍出不同尋常的照片。
竇先生更喜愛拍夜景。14日晚10點多，竇先生來到城郊，找了塊空地，調(diào)試好無人機攝像頭，開始遙控拍攝。這是一架典型的四軸無人機，飛行高度最高可以達到300多米，持續(xù)飛行時間有十幾分鐘。10時55分左右，竇先生操作遙控器發(fā)出指令，要求無人機返航。沒料到，無人機不知何故失控，沒有返航，繼續(xù)前行，不久，半空中劃出一道弧線墜落。
村民懷疑拍了“隱私”要核查
當晚11點多，不少村民聞聲起床。村民們聽說飛行的無人機墜落，一度阻止民警將無人機返還機主竇先生。村民們說，他們懷疑無人機偷拍了村民“隱私”。
竇先生解釋，這兩年，無人機在攝影發(fā)燒友中開始盛行，但在多數(shù)人眼里，這仍然屬于一個“小眾玩物”。他們純粹滿足一種高級攝影愛好，不可能去拍別人的“隱私”。
可村民們?nèi)圆恍�，民警只好調(diào)閱攝像頭，確認里面拍攝的全是城鄉(xiāng)美麗的夜景。核實后，村民們才同意將無人機返還機主。
民警順便宣傳了無人機飛行的相關知識，提醒竇先生操控無人機要確保安全。
民警說：“現(xiàn)在一些知名品牌的無人機很好操作，學一學就會了，但它畢竟是一個機械的東西，飛到天上去，存在很多風險，操控不好或者技術不老練，掉下來了怎么辦?把人傷了怎么辦?”媒體上曾報道幾起無人機逼停地鐵和傷車事故。
小型無人機尚無部門監(jiān)管
姜堰攝影愛好者陸先生說，這兩年，攝影界流行用無人機航拍。像今年4月份的姜堰溱潼會船節(jié)，溱湖上空有幾臺無人機航拍，空中俯拍的照片十分壯觀震撼，這是地面攝像機達不到的效果。現(xiàn)在，一些單位請他去拍照，他擔心涉及“黑飛”，想找有關部門辦手續(xù)，可跑了城管、公安、安監(jiān)、氣象等部門，都說不屬自己具體管，這讓他和其他無人機擁有者陷入尷尬的法律境地。按照我國目前的飛行器管理制度，空域使用必須經(jīng)過空管委的批準，而飛行申請還必須是單位提出，不接受個人申請。
一位同樣愛玩無人機航拍的民警說，在民用無人機領域，民航、軍方、警方都想把無人機納入管理，但是到目前為止，并沒有明確到底歸屬哪個部門。
盡管無人機的歸口單位并未明確，但作為民用航空的主管部門——國家民航局還是從行業(yè)管理的角度介入了無人機操作手的規(guī)范。2013年，國家民航局出臺規(guī)定，要求無人機重量大于7千克，飛行范圍超過目視視距500米、高度高于120米以及飛入復雜空域內(nèi)的，駕駛員需取得中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(AOPA)的資格證。但對于大多盤旋在500米以下的無人機管理、空域劃定、安全范圍等都沒有具體的操作辦法。
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