針對媒體和網(wǎng)民關(guān)心全國鐵路新一代客票系統(tǒng)招標(biāo)問題，鐵道部信息化辦公室昨日作出說明，稱中標(biāo)單位太極計算機股份有限公司和同方股份有限公司，在招標(biāo)代理網(wǎng)站上公示滿3個工作日無異議。
近日，鐵道部12306訂票系統(tǒng)升級后，登錄買票需要被“強行排隊”，而12306項目被披露中標(biāo)價格達3.29億元，引發(fā)各界對該系統(tǒng)招標(biāo)的廣泛質(zhì)疑。
招標(biāo)項目分兩個獨立包件
據(jù)鐵道部說明介紹，新一代客票系統(tǒng)是在原有鐵路客票系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進行技術(shù)升級并覆蓋全國鐵路網(wǎng)的客票系統(tǒng)。鐵道部信息技術(shù)中心作為全國鐵路新一代客票系統(tǒng)的建設(shè)單位，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，委托具有招標(biāo)代理甲級資質(zhì)的中國鐵路建設(shè)投資公司面向社會公開招標(biāo)。
招標(biāo)項目分為兩個獨立的包件，內(nèi)容主要包括12306網(wǎng)站售票、客服網(wǎng)站、客服語音、互聯(lián)網(wǎng)接入安全、電子支付平臺、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、列車服務(wù)、營銷決策、系統(tǒng)監(jiān)控、系統(tǒng)測試環(huán)境、代售點接入安全、機房環(huán)境等系統(tǒng)配套軟硬件設(shè)備的采購及建設(shè)。
合格投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，注冊資金不低于5000萬元人民幣，在北京市區(qū)范圍內(nèi)設(shè)有經(jīng)正式登記的辦事機構(gòu)，過去三年無因自身履約問題引起法律訴訟，并具有國家工業(yè)與信息化部(原信息產(chǎn)業(yè)部)計算機信息系統(tǒng)集成一級資質(zhì)。項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
5家單位投標(biāo)2家中標(biāo)
在鐵路行業(yè)經(jīng)營多年的某公司老總表示，12306系統(tǒng)的升級工程并沒有太大的技術(shù)含量，業(yè)內(nèi)很多公司都可以做，但為什么最后只有太極股份和同方股份能夠拿下單子?而此前媒體還披露，跟鐵道部關(guān)系甚密的鐵道科學(xué)研究院在12306網(wǎng)站設(shè)計的招投標(biāo)中并沒經(jīng)過公開過程就獨家中標(biāo)。
對此，鐵道部說明稱，標(biāo)書售出20天后，項目在北京公開開標(biāo)，共有5家投標(biāo)人遞交了投標(biāo)文件，并且均滿足本次招標(biāo)合格投標(biāo)人條件。北京市方正公證處對開標(biāo)過程進行了現(xiàn)場公證。鐵道部信息技術(shù)中心依據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告及授標(biāo)建議，確認在兩個包件中分別報價最低、得分最高的太極計算機股份有限公司、同方股份有限公司為中標(biāo)單位。評標(biāo)結(jié)果依法在招標(biāo)代理網(wǎng)站上(網(wǎng)址：www.cric-china.com.cn) 公示滿3個工作日無異議后，向中標(biāo)單位發(fā)出了中標(biāo)通知書。
鑒于新一代客票系統(tǒng)是對原有鐵路客票系統(tǒng)的技術(shù)升級，為保證系統(tǒng)應(yīng)用軟件開發(fā)的連續(xù)性和功能配套要求，根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法實施條例》等有關(guān)法律法規(guī)，由原鐵路客票系統(tǒng)研發(fā)單位——中國鐵道科學(xué)研究院電子所承擔(dān)了全國鐵路新一代客票系統(tǒng)應(yīng)用軟件的研發(fā)工作。
招投標(biāo)雙方說法不一
另據(jù)媒體報道，太極股份9月14日發(fā)布公告稱，公司中標(biāo)鐵道部新一代客票系統(tǒng)一期工程項目，中標(biāo)金額1.99億元，占公司2011年營業(yè)收入的8.7%，目前正在與采購人洽談經(jīng)濟合同和項目實施方案。隨后，太極股份相關(guān)發(fā)言人也表示，公司承擔(dān)的項目剛剛中標(biāo)，合同還沒有簽，項目也還沒開始做，公司業(yè)務(wù)部門也沒有詳細的內(nèi)容，沒有辦法提供更多的關(guān)于該項目的信息。
這一中標(biāo)金額與購票者在12306網(wǎng)站上糟糕的購票體驗，引發(fā)了廣泛質(zhì)疑。對此有報道稱，鐵道部信息技術(shù)中心相關(guān)負責(zé)人9月14日對外表示：鐵路新一代客票系統(tǒng)建設(shè)，是依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定并面向社會公開進行招標(biāo)的。太極股份以1.99億元中標(biāo)部分軟硬件設(shè)備和集成服務(wù)。這一招標(biāo)符合法定程序，在新一代客票系統(tǒng)一期工程中，已按計劃使用了部分招標(biāo)采購的設(shè)備。
一方是“剛剛中標(biāo)，正在洽談項目實施方案”，另一方卻是“已按計劃使用了部分招標(biāo)采購的設(shè)備”。太極股份的說法與鐵道部信息技術(shù)中心作出的這一回應(yīng)存在明顯出入。鐵道部昨天的說明未對此進行回應(yīng)。
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本文標(biāo)題：鐵道部公開訂票系統(tǒng)招標(biāo)過程
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