在美國(guó)上市的光伏企業(yè)今年上半年財(cái)報(bào)出爐，已是一番哀鴻遍野的景象。其中，賽維LDK上半年凈虧損10.8億元，負(fù)債總額266.76億元；大全新能源凈虧損2080萬(wàn)美元；英利新能源連續(xù)四個(gè)季度報(bào)虧，上半年虧損額高達(dá)1.4億美元。尚德推遲報(bào)表，截至一季度負(fù)債總額為3575百萬(wàn)美元。據(jù)媒體報(bào)道，部分虧損較為嚴(yán)重的光伏在美上市企業(yè)已經(jīng)悄然開(kāi)啟退市程序，但并未透露具體企業(yè)名單。
信息時(shí)報(bào)綜合報(bào)道 (記者 徐嵐) 在經(jīng)過(guò)幾天的猜測(cè)與煎熬之后，歐盟委員會(huì)終于正式宣布對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)調(diào)查立案。而這一次，中國(guó)企業(yè)恐將面臨比美國(guó)雙反更加不利的結(jié)果。商務(wù)部官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱(chēng)，9月6日，歐盟委員會(huì)發(fā)布公告，對(duì)中國(guó)光伏電池發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。鑒于歐盟約占中國(guó)光伏產(chǎn)品出口份額的六成以上，2011年中國(guó)光伏產(chǎn)品出口到歐盟的總金額已達(dá)約204億美元。數(shù)據(jù)顯示，歐盟此次發(fā)起的反傾銷(xiāo)調(diào)查涉案金額超200億美元，折合人民幣近1300億元，也就是說(shuō)，此舉意味著中國(guó)涉案金額最大的貿(mào)易爭(zhēng)端就此拉開(kāi)帷幕。
歐盟啟動(dòng)中國(guó)光伏產(chǎn)品反傾銷(xiāo)調(diào)查
歐盟此舉可以說(shuō)既在市場(chǎng)準(zhǔn)備之中，但又在預(yù)料之外。在今年8月底舉行的第二輪中德政府磋商中，德國(guó)總理默克爾曾表示，希望歐盟委員會(huì)、有關(guān)企業(yè)與中方一起嘗試通過(guò)溝通交流來(lái)排除和解決問(wèn)題，不要啟動(dòng)反傾銷(xiāo)程序。
此言一出，相關(guān)各方協(xié)商解決光伏摩擦的希望被再次點(diǎn)燃。不想僅僅幾天后，歐盟就迅速作出發(fā)起反傾銷(xiāo)的舉動(dòng)。歐盟委員會(huì)6日正式發(fā)布公告，對(duì)中國(guó)光伏電池發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)就此發(fā)表談話表示，盡管中方多次呼吁通過(guò)磋商合作化解光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦，但歐盟委員會(huì)仍執(zhí)意發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查，中方對(duì)此“深表遺憾”。
不過(guò)也有分析認(rèn)為，從以往案件來(lái)看，如果案件已經(jīng)進(jìn)入程序就不會(huì)因?yàn)橥饨豢趶蕉淖兞浮：螞r德國(guó)只是歐盟的一個(gè)成員國(guó)，并不能代表歐委會(huì)，也不能改變整個(gè)案件的走向，立案也是國(guó)家間政治經(jīng)濟(jì)角力的考量，因此歐盟此舉并不意外。
按照歐盟的規(guī)定，立案后60天到9個(gè)月時(shí)間內(nèi)，歐盟委員會(huì)將作出初裁。對(duì)于中國(guó)是否會(huì)對(duì)歐采取貿(mào)易反制，沈丹陽(yáng)昨日并未提及。但據(jù)此間媒體報(bào)道，中國(guó)商務(wù)部今年8月份已經(jīng)受理國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)要求，對(duì)產(chǎn)自歐盟的多晶硅實(shí)行“雙反”的調(diào)查申請(qǐng)。
中國(guó)勝訴幾率極小
據(jù)了解，由于歐盟暫未承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，歐盟委員會(huì)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)傾銷(xiāo)事實(shí)的認(rèn)定，將選取一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家作為替代國(guó)，以對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的正常市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行判斷。
市場(chǎng)人士分析稱(chēng)，替代國(guó)的選擇對(duì)于反傾銷(xiāo)調(diào)查的事實(shí)認(rèn)定具有近乎決定性的影響。美國(guó)之前對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)公布的高反傾銷(xiāo)初裁稅率，就是建立在以泰國(guó)為替代國(guó)的基礎(chǔ)之上。而此前據(jù)英利總裁助理兼法務(wù)總監(jiān)陳卓介紹，由于泰國(guó)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)成本遠(yuǎn)高于中國(guó)，因此直接對(duì)裁決結(jié)果產(chǎn)生了不利影響。
而在歐盟此次的立案文件中，這一替代國(guó)被選為了美國(guó)，情況可能更加糟糕。據(jù)了解，目前美國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)成本在全球來(lái)看都比較高，選擇美國(guó)甚至還不如泰國(guó)。
不過(guò)也有分析認(rèn)為，不同替代國(guó)的選擇，其實(shí)只會(huì)影響最終的裁決稅率，卻很難影響傾銷(xiāo)事實(shí)的判定。
歐盟委員會(huì)在公告中稱(chēng)，反傾銷(xiāo)調(diào)查的產(chǎn)品為光伏組件、硅片、電池等，范圍較美國(guó)有所擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)數(shù)百家企業(yè)牽涉其中。按照反傾銷(xiāo)的程序，歐盟下一步將會(huì)根據(jù)企業(yè)規(guī)模、出口數(shù)量、出口金額等選舉抽樣企業(yè)，這些抽樣企業(yè)將會(huì)享有單獨(dú)的反傾銷(xiāo)稅率。目前市場(chǎng)普遍認(rèn)為，歐盟反傾銷(xiāo)稅率一向較高，歐盟既然選擇了美國(guó)作為參照國(guó)來(lái)裁定是否傾銷(xiāo)以及相應(yīng)的反傾銷(xiāo)稅率，預(yù)計(jì)稅率將會(huì)高于美國(guó)初裁制定的30%，歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收的反傾銷(xiāo)稅率可能將超過(guò)50%。
或?qū)⒂幸慌夥髽I(yè)倒下
對(duì)于歐盟某些企業(yè)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的傾銷(xiāo)指責(zé)，中國(guó)光伏業(yè)界堅(jiān)稱(chēng)，中國(guó)光伏產(chǎn)品近年的價(jià)格下降，主要原因是國(guó)際原材料價(jià)格的大幅降低，中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在于技術(shù)進(jìn)步和集約化生產(chǎn)大幅提高了生產(chǎn)效率并降低了成本，絕非傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼行為所致。而權(quán)威數(shù)據(jù)也顯示，今年以來(lái)，硅料現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢(shì)，降幅達(dá)40%。硅料成本占光伏組件成本的25%以上，使得光伏組件的材料成本大幅度降低。
不過(guò)也有部分業(yè)界人士坦言，除了成本的下降，中國(guó)光伏產(chǎn)品價(jià)格低廉另有所因。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)光伏產(chǎn)品去年出口數(shù)量略有增長(zhǎng)，但價(jià)格卻下跌得很厲害，這背后有產(chǎn)能過(guò)剩在作祟，也不排除有同行間惡性競(jìng)爭(zhēng)的因素。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，歐盟正式立案帶給中國(guó)光伏最直接的打擊，就是又將有一批光伏企業(yè)倒下，特別是部分中小企業(yè)在劫難逃。
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