招標(biāo)、中標(biāo)以及真正采購(gòu)制作的環(huán)節(jié)，是否推高價(jià)格的因素？
中標(biāo)者被稱“很有中標(biāo)能力”
記者一行以客戶的身份來(lái)到中標(biāo)公司。在檸溪路10號(hào)大院內(nèi)，南面一棟舊樓的2樓整層被標(biāo)明屬于該公司。上班時(shí)間的前臺(tái)、大廳均無(wú)人。大廳內(nèi)有破舊的打印機(jī)、電腦、發(fā)黃的報(bào)紙。
數(shù)分鐘后，“總經(jīng)辦”房間一名男子出來(lái)詢問(wèn)，但矢口否認(rèn)公司做顯示屏、電動(dòng)閘門(mén)等項(xiàng)目。再三詢問(wèn)下，該男子還否認(rèn)公司曾做過(guò)拱北口岸海關(guān)的顯示屏。該男子還推薦說(shuō)，前山一帶有店鋪專做類似裝飾。
其實(shí)在該公司附近，即有數(shù)家廣告裝飾制作公司。暗訪中，后者評(píng)價(jià)前者“很有中標(biāo)能力”，“但他們拿下來(lái)還是給我們這些小公司做�！�
采購(gòu)方稱屬于單一來(lái)源采標(biāo)
據(jù)114登記號(hào)碼，記者隨后又撥打中標(biāo)公司電話進(jìn)行查詢。接線人員稱，項(xiàng)目由一名叫“譚雄”的工程人員跟進(jìn)，“譚工”才清楚。譚是該公司的工程人員？接線人員嘟囔了聲“也不是”，又說(shuō)“總之他最清楚”。提供手機(jī)號(hào)碼后，無(wú)其他話語(yǔ)，隨即收線。
記者在國(guó)稅局網(wǎng)站查詢到，該號(hào)碼屬“珠海市雄亮五金有限公司”。在企業(yè)登記和百度搜索中，顯示了“雄亮五金”聯(lián)系人系譚雄，以及地址、登記固定電話。
但“人民西路怡景苑3號(hào)”的登記地址，卻未見(jiàn)“雄亮五金”。在心華路的怡景苑門(mén)口，一家由兩間店鋪組成的小五金店，其招牌上固話與“雄亮五金”固話倒是一致，主打經(jīng)營(yíng)的是鋁塑管、PP-R等管道。
店內(nèi)一女子稱，此即以前的雄亮五金，譚雄系老板。記者以客戶身份詢問(wèn)起顯示屏、拉閘門(mén)等項(xiàng)目報(bào)價(jià)，女子稱店鋪不做這些工程，“我們店(的樣子)怎么可能做這個(gè)，從來(lái)沒(méi)人(上門(mén))來(lái)問(wèn)過(guò)，不做的�！迸诱f(shuō)。一再詢問(wèn)下，女子說(shuō)，他(譚雄)有些工程，但自己也不做也是交給前山的(專業(yè))店鋪?zhàn)觥Ｅ右辉購(gòu)?qiáng)調(diào)，該店鋪面不可能接類似工程，若系朋友推薦，需自行與老板聯(lián)系。
在撥通譚雄的手機(jī)，表明采訪意圖后，譚略激動(dòng)地稱，顯示屏有不同的技術(shù)差異，包括安裝工程、設(shè)計(jì)、電腦操作等，其價(jià)格絕非網(wǎng)友所言的僅需十分之一即可。但該屏幕是否全彩，是何具體技術(shù)參數(shù)，譚卻答不上來(lái)，說(shuō)需再查資料。
對(duì)于招標(biāo)、評(píng)標(biāo)，譚說(shuō)系海關(guān)工作需要，做的單一來(lái)源采標(biāo)。他又強(qiáng)調(diào)，評(píng)標(biāo)經(jīng)過(guò)了海關(guān)5個(gè)部門(mén)審核、簽名，絕無(wú)問(wèn)題。譚還反問(wèn)說(shuō)，海關(guān)的國(guó)門(mén)大項(xiàng)目，怎么可能如網(wǎng)友所言。
“你是中標(biāo)公司的工程師負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目嗎？”“項(xiàng)目從你們公司有無(wú)再轉(zhuǎn)包下去，還是你一直負(fù)責(zé)？”譚支吾說(shuō)“是”，然后突然連稱自己忙，推稱記者應(yīng)向海關(guān)了解更詳細(xì)資料。
一再詢問(wèn)下，譚說(shuō)，做LED肯定還要再找廠家。
部門(mén)回應(yīng)
海關(guān)兩度回應(yīng)，稱將進(jìn)行核查
南都記者本周先向拱北海關(guān)發(fā)出了書(shū)面采訪函，兩天后又再次到拱北海關(guān)采訪，提出了諸多疑問(wèn)，海關(guān)方也兩度給予了回應(yīng)。
第一次：記者提問(wèn)未獲具體回應(yīng)
南都記者本周一給拱北海關(guān)對(duì)外宣傳科發(fā)出了書(shū)面采訪要求。提出了一系列疑問(wèn)：在制作標(biāo)書(shū)中，是如何評(píng)估確定預(yù)期的價(jià)位？有哪些公司競(jìng)標(biāo)，分別給出多少價(jià)錢(qián)？最后是依據(jù)什么選定中標(biāo)公司的？貴關(guān)認(rèn)為這些價(jià)格是否合理？
該關(guān)當(dāng)天簡(jiǎn)單回應(yīng)稱，接相關(guān)情況后我們經(jīng)核查，所有相關(guān)設(shè)備的采購(gòu)和建設(shè)都嚴(yán)格按程序和規(guī)定來(lái)進(jìn)行的。
第二次：海關(guān)稱若價(jià)格不合理將壓價(jià)
兩天后，記者來(lái)到拱北海關(guān)人員辦公室采訪。接南都轉(zhuǎn)述的微博消息以及采訪情況后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示非常重視，歡迎并感謝媒體對(duì)海關(guān)工作的監(jiān)督。
該關(guān)人員稱，口岸新增的設(shè)備目前使用正常，對(duì)于規(guī)范多次往返旅客、保障口岸通暢、打擊不法走私，這些設(shè)備起到積極作用。但海關(guān)絕不允許在采購(gòu)、招標(biāo)等環(huán)節(jié)中存在違法、不按程序的行為。
該關(guān)人員介紹，海關(guān)總署在4月下達(dá)新規(guī)等具體措施，要求4月20日有關(guān)設(shè)備即調(diào)試好。僅有20天時(shí)間，要進(jìn)行招標(biāo)、采購(gòu)、安裝等工作，當(dāng)時(shí)時(shí)間緊迫。該關(guān)采取單一來(lái)源采標(biāo)(即非全社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)投，記者注)，邀請(qǐng)了3家公司，并經(jīng)過(guò)律師事務(wù)所，還選定了5個(gè)專家評(píng)委，綜合選定了中標(biāo)公司。
4月20日完工，緣何6月7日才在網(wǎng)站公布中標(biāo)公告？為何有關(guān)公司稱不做類似項(xiàng)目，是否其中經(jīng)歷層層轉(zhuǎn)包，這是否合乎招標(biāo)要求？
該關(guān)人員稱，有關(guān)項(xiàng)目目前尚無(wú)支付，若價(jià)格不合理大幅高于市場(chǎng)價(jià)，在進(jìn)一步核查核準(zhǔn)屬實(shí)后，該關(guān)將采取壓價(jià)等措施；二，對(duì)于招標(biāo)環(huán)節(jié)、程序，該關(guān)亦將檢查，一旦有工作人員違規(guī)，將嚴(yán)肅處理，同時(shí)海關(guān)還將核查中標(biāo)公司的資質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等。
此外，針對(duì)網(wǎng)友提出的其他三個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目也可能存在價(jià)格高的疑問(wèn)，該關(guān)人員解釋，技術(shù)要求、材質(zhì)是否進(jìn)口等都可能影響到價(jià)格，而網(wǎng)友所述略為片面�！把b個(gè)錄音8.6萬(wàn)，聽(tīng)起來(lái)很夸張�！痹撊藛T說(shuō)，“我們核查發(fā)現(xiàn)，這個(gè)錄音系統(tǒng)有15個(gè)項(xiàng)目，包括視頻、電源、PVC管、28個(gè)拾音頭、13個(gè)攝像機(jī)等”。
業(yè)內(nèi)說(shuō)法
一些公司只中標(biāo)，多層轉(zhuǎn)包的做法行內(nèi)皆知
多名制作店鋪人員稱，很少參加公費(fèi)采購(gòu)類似項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)，一來(lái)自己的消息閉塞不知招標(biāo)，二來(lái)參標(biāo)、中標(biāo)本身涉及一定成本。針對(duì)一些店鋪稱，一些大公司中標(biāo)，自己卻完全不做，轉(zhuǎn)手給制作店鋪的說(shuō)法，有業(yè)內(nèi)人士昨日稱，存在中標(biāo)能力強(qiáng)這一說(shuō)法，這些公司往往取得多項(xiàng)認(rèn)證、資質(zhì)，又有較廣泛人脈�！岸少�(gòu)，出于各種原因，有時(shí)會(huì)提出建筑等行業(yè)認(rèn)證�！痹撊耸糠Q，于是怪圈產(chǎn)生了，中標(biāo)者不制作，中標(biāo)后又再轉(zhuǎn)包，到最后制作的仍可能是小廠家或小包工頭等。
該人士評(píng)價(jià)，這已是行內(nèi)皆知的做法，多層轉(zhuǎn)包也成為公家花錢(qián)價(jià)高的原因之一。公家雖然看似找的是有保障信心的企業(yè)，但最后是花了進(jìn)口價(jià)，買(mǎi)的卻可能是地?cái)傌洝?/P>
采寫(xiě)、攝影：
南都記者 南都實(shí)習(xí)生
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本文標(biāo)題：珠海拱北海關(guān)38萬(wàn)采購(gòu)LED屏 網(wǎng)友稱1/10就夠
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