針對(duì)一些企業(yè)隨意探測開發(fā)風(fēng)能、太陽能資源問題，黑龍江省發(fā)布了《黑龍江省氣候資源探測與保護(hù)條例》，規(guī)定企業(yè)探測開發(fā)風(fēng)能及太陽能資源必須經(jīng)氣象部門批準(zhǔn)，且探測出來的資源屬國家所有。這是我國首個(gè)規(guī)范氣候資源利用的地方法規(guī)。(6月18日《京華時(shí)報(bào)》)
黑龍江頒布的這個(gè)條例，規(guī)定企業(yè)必須經(jīng)過政府批準(zhǔn)才能探測風(fēng)能太陽能資源。雖然根據(jù)《行政許可法》，“尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可”；但該法同時(shí)規(guī)定“設(shè)定行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，有利于發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動(dòng)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展�！痹陲L(fēng)能太陽能被大量浪費(fèi)的當(dāng)下，設(shè)定這樣的行政許可是否合理，顯然值得商榷。
而且，該條例進(jìn)一步規(guī)定，即使是在政府批準(zhǔn)之后探測，探測出來的風(fēng)能太陽能資源也屬國家所有——說更直接點(diǎn)，其實(shí)就是屬地方政府所有。出錢出力去探測的企業(yè)，等于當(dāng)了一次“活雷鋒”。這顯然與市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律完全相悖。規(guī)定“風(fēng)能太陽能都屬國家”，對(duì)于清潔能源的開發(fā)利用而言，無異是一種無形的阻礙。反觀國外，清潔能源開發(fā)利用都離不開政府部門的強(qiáng)力支持。比如德國，政府對(duì)清潔能源發(fā)電業(yè)者都有補(bǔ)助。事實(shí)上，企業(yè)自主開發(fā)清潔能源虧損風(fēng)險(xiǎn)很大，當(dāng)有企業(yè)愿意探測利用清潔能源，不應(yīng)首先想到所開發(fā)的是一項(xiàng)財(cái)源，去變相制止。這無疑是非常短視的。
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本文標(biāo)題：太陽能寧可浪費(fèi)不鼓勵(lì)開發(fā)？
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