與蘋果公司的專利紛爭尚未結(jié)束,三星電子在中國的供應(yīng)工廠又被質(zhì)疑為“血汗工廠”。
9月4日,一家非政府組織——中國勞工觀察發(fā)布的一份調(diào)查報告,揭露了八家在中國的三星供應(yīng)工廠內(nèi)惡劣的勞工狀況。雇傭童工、強制加班、合同違法、體罰員工等共計16條質(zhì)疑,條條都可讓三星出一身冷汗。如果中國勞工觀察的調(diào)查報告內(nèi)容屬實,三星苦心孤詣建立起來的健康形象可能會面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。
面對一連串的詰問,三星表態(tài),將組織專門審計團對所有供應(yīng)工廠逐一進行調(diào)查。然而,中國勞工觀察對審計有效性的質(zhì)疑,或許會讓三星在內(nèi)的眾多跨國企業(yè)面臨新的窘境。
供應(yīng)工廠不如“親兒子”
對三星作出質(zhì)疑的是一家名為中國勞工觀察的組織,這家NGO(非政府組織)在調(diào)查報告中自述,該組織成立于2000年,是一家獨立的非營利組織。在過去的十二年里,中國勞工觀察對美國大型品牌公司在中國的加工生產(chǎn)工廠做出了一系列深度評估報道,涉及玩具、單車、制鞋、家具、服裝、電子等行業(yè)。對于做這些調(diào)查的動機,該組織稱,這些工作旨在喚醒國際社會關(guān)注產(chǎn)品供應(yīng)鏈上的勞工問題,給公司改善勞工條件施加壓力。
2012年6月,該組織發(fā)布了蘋果的十家供應(yīng)工廠調(diào)查報告。隨后,他們將目光轉(zhuǎn)向了三星公司。
2012年5月到8月,中國勞工觀察調(diào)查員或偽裝成員工在工廠里工作,或者在工廠外對員工進行訪問。一共調(diào)查了八家三星的供應(yīng)工廠和協(xié)力社。
包括1、深圳三星科健移動通信有限公司;2、惠州三星電子有限公司;3、天津三星電子有限公司;4、天津三星視界有限公司;5、三星電子(山東)數(shù)字印刷有限公司;6、蘇州三星電子有限公司;7、天津因塔思有限公司(有大約1200名員工,是三星代工廠,主要生產(chǎn)手機外殼);8、天津燦特(可如思)電子有限公司(有大約900名員工,屬于三星代工廠,生產(chǎn)手機外殼和其他配件)。
上述8家工廠中包括6家直接受三星控制的工廠(協(xié)力社)和2家供應(yīng)工廠(或稱“代工廠”)。協(xié)力社只為“三星”提供人力,獲取加工費,一切開支由“三星”承擔,三星公司對其擁有大比重股份。而供應(yīng)工廠只為“三星”提供加工產(chǎn)品,一切開支由工廠自己承擔,獲取產(chǎn)品價格利潤。
中國勞工觀察指出,在中國的整個三星的供應(yīng)體系中,由三星直接入股或者控制協(xié)力社只占工廠的很少的比例,大部份的工廠都是供應(yīng)工廠,而工廠條件比三星控制的工廠勞工條件更差。
該組織在報告中對比了山東三星和天津因塔思的勞工狀況。雖然兩家工廠都存在嚴重的超時加班、惡劣的工作條件、缺少有效的申訴渠道等問題,但因塔思工廠的勞工狀況要比三星的“親兒子”差得多。該工廠全年每個月需要加班100小時以上,旺季會提高到150小時;保安常常嚴責工人并強迫搜身;工人無合同副本;沒有口罩來保護工人免遭廢氣侵害等等。
NGO列舉“十六宗罪”
中國勞工觀察在報告中事無巨細地分別列舉了他們對上述八家公司的調(diào)查結(jié)果。同時他們也將這些調(diào)查結(jié)果進行了歸納總結(jié),并且他們將其中較為嚴重的16條列舉了出來。
1)強制超時加班。8家工廠中,除了一家工廠外,其他工廠的工人每年至少有6個月每月的加班時間達到或超過100小時,嚴重超過法定時間。其中天津三星視界工廠在旺季的加班時間甚至高達每月186小時,而且只有1到2天的休息時間。只有三星科健的每月加班時間在100小時以內(nèi),但其50小時的加班時間也超過中國勞動法規(guī)定的36小時。至少三家工廠(其中包括天津三星電子、天津三星視界、天津燦特和惠州三星)強迫員工加班。即使不加班,工人們也毫無選擇,只能通過加班來維持生計,因為他們的基本工資實在太低了。
2)惡劣的工作條件。盡管工廠的技術(shù)人員已經(jīng)表示,從生產(chǎn)角度來講,大多數(shù)情況下站立工作是沒有必要的,但是基本上所有的工廠都要求大多數(shù)工人在工作時間包括正常加班時間站立工作11-12小時。而且,在這些超長站立工作班次中生產(chǎn)的速度十分之快。例如,在天津的因塔思工廠,在手機流水線上的工人必須每6秒安裝一個手機外殼。
3)大量違法的勞動合同。基本上每家工廠都沒有在勞動合同中保護勞工的合法權(quán)益。這些違法侵權(quán)反映在只讓工人簽空白的勞動合同,不給工人勞動合同副本,甚至不簽署合同。比如天津三星電子、天津三星視界、天津因塔思和天津燦特都不與大多數(shù)工人簽訂合法的勞動合同。
4)強制延長工時不計薪金。三家工廠(山東三星打愈、天津三星電子和天津因塔思)要求工人每天早到20分鐘參加早會,但是該時間段沒有任何的報酬。另一家工廠(蘇州三星)在淡季里也沒有為工人超過36小時后的加班時間支付報酬,而只是給他們額外的假期。
5)非人待遇。在至少兩家工廠里(天津三星視界和天津因塔思),中國勞工觀察的調(diào)查人員普遍發(fā)現(xiàn)了對工人的辱罵和體罰,包括侮辱和打罵員工。更過分的是,天津因塔思工廠里的保安強迫員工接受他們的搜身檢查。
6)濫用未成年工人。三家工廠(天津三星視界、惠州三星和深圳三星科。┕蛡18歲以下的工人。他們的工作量和成年工人相同,且不受任何額外保護;葜萑枪S甚至修改這些未成年工人身份證上的姓名,偽造成已經(jīng)離職的成年人工來管理。三家工廠有工人反應(yīng)有童工使用成年人的身份證進入工廠工作。
7)對年齡、性別及個性方面的無理歧視。六家工廠都對新進員工有年齡限制(除了山東三星打愈和天津三星電子)。最驚人的是惠州三星工廠只招收16-20歲的年輕工人。這些工廠招收年輕工人是因為他們更易服從,而且對自身權(quán)利的維護知之甚少。六家工廠(除了山東三星打愈和深圳三星科。┰谡泄ぶ写嬖谛詣e歧視,大部分更傾向于招聘女工,因為女性更易服從,更容易管理。一家工廠拒絕招收身高低于1.55米的人或有刺青、染發(fā)或殘障的人。
8)壓榨派遣勞工。五家工廠(天津三星電子、天津三星視界、天津因塔思、天津燦特和蘇州三星)通過勞務(wù)派遣公司雇傭大量、甚至全部員工,他們常常提供給派遣工非法的勞動合同,甚至有些連勞動合同也不簽。更嚴重的是,由于這些勞務(wù)派遣工是受雇于勞務(wù)派遣公司的,工廠可以逃避很多對派遣工的待遇和安全應(yīng)負的責任。
9)壓榨學生工。五家工廠(天津三星電子、天津三星視界、山東三星、惠州三星和三星科。┐罅康貜膶W校雇傭?qū)W生工。大多數(shù)學生是未成年工,工廠不和這些學生簽訂合法的勞動合同,而是與學校簽訂合約,并不給學生合同副本。大多數(shù)情況下,作為畢業(yè)條件之一,學生必須來工廠工作;而學校老師也樂于向工廠輸送學生工,以從中收蓉扣。
10)通過勞務(wù)派遣方式入職的工人須向派遣公司繳納高額費用。通過勞務(wù)派遣公司或工作中介機構(gòu)找到工作的工人必須向這些機構(gòu)繳納高達800 元 的服務(wù)費,而往往這些工人的基本工資不到1700元(例如,在天津三星電子工廠中,派遣工經(jīng)雇傭后,必須繳納300-700元,高達他們月基本工資1450元的一半左右。而且,有三家工廠(天津因塔思、天津燦特和蘇州三星)在招聘期間向員工收取高達100 RMB 的體檢費。
11)缺乏職業(yè)安全保障。兩家工廠(天津因塔思和天津燦特)對員工不提供職業(yè)安全培訓,而且一些工廠(天津因塔思、山東三星和蘇州三星)對在惡劣環(huán)境下工作的員工沒有采取安全措施,也沒有勞保用品。例如有些工人直接與印染廢氣接觸卻沒有口罩。
12)最低工資。天津電子視界的學生工在2010年的月基本工資為750元,遠低于當?shù)刈畹凸べY標準920元。另外,在兩家供應(yīng)廠天津因塔思和燦特的工人的月基本工資為1310元,是天津的最低工資。而這些工廠工人的月平均收入分別為3200元和3300元,也即意味著他們的基本工資僅為加班工資所得的一半,因而這些工人需要依賴加班來維持生計。
13)沒有工資條。有三家工廠(山東三星、天津燦特和蘇州三星)在發(fā)薪時不給工人工資條。在其中的兩家工廠(山東三星和蘇州三星),員工必須通過電腦來查詢相關(guān)工資明細。
14)不平等補助待遇。天津三星視界移動工廠為有天津戶口的工人提供更多的保險費用。
15)不公平及不合理的規(guī)定。幾乎每家工廠有不公平或很刻薄的規(guī)章制度。這些例子包括:在天津三星視界和因塔思,病假作為“曠工”記錄,從而影響工人的考評成績和薪酬;在惠州三星和三星科健,只有在每年7月工人才能結(jié)束試用期轉(zhuǎn)為正式員工;在惠州三星和因塔思,工人每月需要支付數(shù)百元人民幣的保險金,但是他們卻從來沒有收到可以讓他們享受福利的保險卡。
16)缺少有效的申訴機制。當他們遭受不公平待遇時,工人們?nèi)鄙偃魏斡行У姆绞絹肀磉_他們對工廠的不滿。其中兩個工廠(天津三星電子和蘇州三星)設(shè)有建議箱,但是工人不相信管理層會認真處理投訴。此外,每家工廠的大多數(shù)工人從來沒有聽說過工會,即使有工會,也不能代表工人的利益而作出相應(yīng)的整改。
如果中國勞工觀察的調(diào)查情況屬實,那么三星可能會承受不小的輿論壓力。目前三星開始組建調(diào)查團,清查全國100余家供應(yīng)商。
三星擬組團審計
實際上在不久之前,三星對供應(yīng)商之一海格國利(惠州)已經(jīng)展開了三輪調(diào)查,但調(diào)查的結(jié)果并不讓人樂觀。
8月8日,中國勞工觀察揭露三星的供應(yīng)商存在非法使用童工和虐待工人的情況。8月9日,三星派遣總部人員前往惠州展開調(diào)查。
三星公司對騰訊財經(jīng)表示,三星公司對海格國利電子(惠州)有限公司的調(diào)查,從員工年齡、人事制度、環(huán)境安全、工作時長、就餐狀況共5個方面進行。盡管海格國利高達 30% 的月均離職率給本次審查帶來了一些限制,但三星派駐的調(diào)查人員仍然通過當面進行身份證核查、查詢?nèi)肼氂涗浺约芭c實習學生進行一對一面談等形式對所有海格國利在職員工進行了審查。三星調(diào)查人員并未發(fā)現(xiàn)海格國利使用未滿 16 周歲的童工參與工作。調(diào)查人員指出,工廠內(nèi)存在不足 18 周歲,但年滿16周歲,合法進行工作或?qū)嵙暤膶W生。
同時,三星發(fā)現(xiàn),海格國利公司確實存在一些管理不足之處和潛在的安全隱患。三星發(fā)現(xiàn)海格國利存在針對遲到或缺席的罰款制度現(xiàn)象以及超過法定加班時間或每周加班超過 9 小時的事例。海格國利在某些健康和安全保障措施方面存在不足,比如未設(shè)立醫(yī)務(wù)室等。
對此,三星在官網(wǎng)聲明中表示,已經(jīng)要求海格國利立即改善工作環(huán)境。三星已經(jīng)正式通知海格國利,要求其必須遵守現(xiàn)行的各項勞動法律和三星的勞動就業(yè)政策。一旦海格國利不能遵守三星對童工的“零容忍”原則,三星將立即廢止與海格國利簽訂的合同。
三星同時表示,9 月底前,三星將首先對只給三星供貨的 105 家中國供應(yīng)商進行現(xiàn)場調(diào)查。為此三星總部將組建并派遣由 100 余人組成的調(diào)查團到中國進行調(diào)查。年底之前,三星將對向三星和其他公司供貨的其余 144 家中國供應(yīng)商進行資料審查。如果需要的話,還將根據(jù)實際情況進行其他調(diào)查或現(xiàn)場審查。自2013 年起,三星將委托第三方驗證機構(gòu) EICC (Electronic Industry Citizenship Coalition) ,對所有中國境內(nèi)的供應(yīng)商進行定期檢查。三星表態(tài),對雇傭童工的行為“零容忍”,采取以上措施后,若供應(yīng)商不遵守三星的政策或不采取整改措施,三星將中止雙方的合作關(guān)系。
審計有效性存疑
三星對騰訊財經(jīng)表示,正在組建的調(diào)查團,將由環(huán)境安全專家、三星總部人員、三星中國人員構(gòu)成。對于是否有第三方機構(gòu)進行監(jiān)督的問題,三星表示,暫不能確定。
同時,三星公司對騰訊財經(jīng)表示,目前調(diào)查團隊仍在組建過程中,暫不回應(yīng)有關(guān)血汗工廠的相關(guān)質(zhì)疑。
不過,有一點是可以確定的,三星已向騰訊財經(jīng)確認,此前對海格國利的調(diào)查并無第三方機構(gòu)的監(jiān)督。
對于三星對供應(yīng)商進行審計的公正性,中國勞工觀察的負責人李強接受騰訊財經(jīng)獨家專訪時提出了質(zhì)疑。他表示,根據(jù)他的經(jīng)驗,一些跨國公司在下訂單之前普遍會去工廠進行審計,要求工廠遵守他們的社會責任標準之后才能下訂單。在中國每年至少3萬家工廠受到十萬次以上的審計。當勞工權(quán)益組織批評這些跨國公司的供應(yīng)工廠時,跨國公司都會回應(yīng)說他們在對工廠的審計過程中沒有發(fā)現(xiàn)任何不足。
李強指出,跨國公司這些審計工作在過去十年沒能真正改善勞工情況,原因在于審計本身存在有效性問題,并且在執(zhí)行中或存在腐敗行為。
李強提供了一個真實的案例。2009年,國際玩具工業(yè)協(xié)會授權(quán)審計公司Intertek對一家位于東莞的恒發(fā)工廠進行審計。Intertek是一家在世界上擁有超過30000名員工的大型跨國企業(yè)。它幫助其他跨國公司在玩具業(yè),電子,服裝,運動和汽車產(chǎn)業(yè)進行社會責任和安全方面的審計。
據(jù)中國勞工觀察在工廠的線人舉報,恒發(fā)工廠通過行賄Intertek的審計員3100美金而通過了審計。當中國勞工觀察把這一行賄事件報告給了Intertek后,Intertek雖取消了恒發(fā)工廠的認證,但在他們的腐政通訊中暴露了線人的名字,令線人和他們妻子女兒受到死亡危脅。李強指出,三星目前正是Intertek的客戶。
李強指出,目前在西方對跨國公司的審計制本身就存在很多爭議和批評。因為審計每年只有一次到二次,時間很短,工廠完全可以做假,或者是通過行賄的方式通過審計。因此,李強同樣懷疑三星在未來的一系列的審計中,能夠發(fā)現(xiàn)多少真實存在的問題。
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