黨煦燕得知張要提拔建設局一年輕女同志，就沖到張辦公室，大打出手，揚言要跳樓，并大聲哭叫：“老娘陪你睡了七年，你這個大流氓，誰和你睡你就提拔誰”。
她即將升任副廳級時被舉報。舉報人說，她從科員到正處級，只用了約800天時間，平均每195天提拔一級。這起事件背后究竟隱藏著什么玄機？
云南女官員黨煦燕在被組織部門公示期間，有網(wǎng)友發(fā)帖稱黨煦燕的個人履歷存在造假嫌疑。面對網(wǎng)絡和輿論的熱議，云南省委組織部門隨后表示暫緩對黨煦燕的提拔任用。
半個多月后的7月17日，云南省委組織部聯(lián)合調(diào)查組對外宣布，舉報黨煦燕“履歷”造假的說法經(jīng)查不實。對于該調(diào)查結(jié)果，舉報者表示無法認可，并表示會繼續(xù)向上級反映舉報。
被舉報者是即將升任副廳級官員的女干部，舉報人清一色是她周圍的同事甚至下屬。昆明女官員黨煦燕的“被舉報”看似偶然，但整個事件折射出了當?shù)毓賵鲆环N復雜的生態(tài)。
7月14日，謠傳被“雙規(guī)”的昆明市高新區(qū)管委會副主任黨煦燕突然春風滿面地出現(xiàn)在昆明市高新區(qū)管委會食堂。并在打了飯菜后和往常一樣離開。這一細節(jié)讓管委會的數(shù)位舉報者有一股不祥的預感。
次日，云南省委組織部找到其中幾位舉報者談話，被告知舉報內(nèi)容“被全盤否定”。7月17日上午，云南省委組織部聯(lián)合調(diào)查組正式對外發(fā)布消息，稱此前網(wǎng)絡和媒體上關于昆明女官員黨煦燕“履歷造假”的舉報不屬實。
18日上午，舉報人“透明人007”、“我是舉報者”等向華商報記者表示，堅決不認可這個調(diào)查結(jié)果。“調(diào)查組說他們走訪了數(shù)百人，但他們唯獨沒有走訪我們這些當年經(jīng)手‘借調(diào)’黨煦燕的人！”“我們會繼續(xù)向中央舉報和反映黨煦燕的問題！”
“透明人007”等舉報者認為，云南省委組織部之所以認定舉報不屬實，是因為這里牽扯到許多人的利害關系。
據(jù)華商報記者了解，舉報黨煦燕的是一個群體，這個群體包括昆明市高新區(qū)管委會的部分前官員，現(xiàn)任官員，以及管委會的一些中層干部，是黨煦燕昔日和現(xiàn)今的下屬。記者獲取的一份黨煦燕請客吃飯名單顯示，6月20日到22日，分別有30來位昆明市高新區(qū)副局級以上官員在昆明當?shù)氐?ldquo;德哥飯莊”和“睡美人餐廳”受到黨煦燕的宴請。在宴請前，黨煦燕在許多人眼里“已快半年沒上班了”。
6月24日上午9點，云南省委組織部來了幾位年輕干部，在高新區(qū)召開干部大會，宣布組織要從昆明高新區(qū)推舉一位副廳級干部。候選人名單發(fā)下來，黨煦燕位列候選人第一。
昆明市高新區(qū)管委會一位現(xiàn)任領導說，組織部門組織了管委會中層以上干部投票。收走選票后，沒有公開唱票。很快結(jié)果出來，黨煦燕票數(shù)第一。
聽到這個消息，許多干部表示“這個結(jié)果不正常”，并開始向組織部反映黨煦燕的“問題”。
當天上午11點，組織部門開始找干群代表談話。據(jù)這位領導介紹，當時高新區(qū)三位調(diào)研員顧體明，侯定邊和劉安華拒絕接受組織談話。次日，幾位退休干部找到云南省委組織部遞交了實名舉報信：認為黨煦燕存在履歷造假，和管委會前領導張興華關系不正常等問題。
6月27日，舉報人沒有等到有關方面回應，卻看到了刊登在《云南日報》上關于黨煦燕等干部的“任前公示”。“公示”稱，擬任昆明市高新區(qū)管委會副主任黨煦燕為中國國際貿(mào)易促進會云南分會副會長。
看到舉報無效，舉報者們急了。他們把黨煦燕比作“云南版王亞麗”，羅列了黨煦燕履歷涉假等六條問題。7月7日，云南省“有關部門”宣告，黨煦燕公示期到7月5日已滿。鑒于問題正在調(diào)查，暫不任用。
現(xiàn)年44歲的黨煦燕在她的履歷中稱自己為河南鎮(zhèn)平人，畢業(yè)于山西財經(jīng)大學，后分配至河南外貿(mào)系統(tǒng)，最高職務為河南中原貿(mào)易公司派駐俄羅斯、美國首席代表，總裁，2000年起開始進入昆明市高新區(qū)工作。
山西財經(jīng)大學組織部楊姓負責人向記者證實，7月初，來自云南的聯(lián)合調(diào)查組到山西財經(jīng)大學調(diào)閱過黨煦燕的檔案。相關檔案顯示，黨煦燕為云南個舊人，1985年從云南個舊一中畢業(yè)，考入當時的山西財經(jīng)學院（后改名并入山西財經(jīng)大學）商業(yè)經(jīng)濟系商業(yè)經(jīng)濟專業(yè)。1989年畢業(yè)后分配至河南外貿(mào)系統(tǒng)。
當?shù)厥煜h煦燕的高先生對華商報記者說，黨煦燕畢業(yè)分配到河南后有過一次婚姻，前夫是河南鎮(zhèn)平人，離婚后才帶女兒回了云南。按照高先生的說法，黨煦燕從山西財經(jīng)大學畢業(yè)后被分配到位于鄭州的河南中原國際經(jīng)濟貿(mào)易公司（以下簡稱中原國貿(mào)），先是在公司下面的一個子公司做會計，后來做業(yè)務員。
河南省國資委周處長告訴華商報記者：河南中原國際經(jīng)濟貿(mào)易公司原是一家獨資國有企業(yè)，曾隸屬于河南省對外貿(mào)易廳。2003年河南省國資委成立后，劃歸國資委管理。
曾擔任河南中原國貿(mào)總經(jīng)理的李興華回憶說，黨煦燕這個人他有印象，曾是中原國貿(mào)子公司凱越公司的業(yè)務員。
談到黨煦燕在俄羅斯和美國的總裁經(jīng)歷，李興華說這個職務當時是由于生意和工作需要而臨時設的職務，既沒有行政級別，也不存在任命程序。
“三年提拔四級”的爭議
在昆明市高新區(qū)管委會大樓里已經(jīng)工作了15個年頭的張先生回憶，黨煦燕到昆明高新區(qū)工作的時間應該是在2000年春節(jié)后。第一份工作是在管委會下屬的國資公司辦公室，屬于“打雜”一類的臨時工。
昆明市高新區(qū)管委會原黨工委副書記包亞平向華商報記者證實，黨煦燕的確是自己2000年安排到高新區(qū)國資公司的。他回憶說，當時黨煦燕托人找到了自己在廣電系統(tǒng)的妻子，妻子告訴他說有一個女的以前在國外工作過，如今回昆明了，帶個孩子很不容易，能否在高新區(qū)給安排一份事情。他出于同情之心，就給安排了。
據(jù)昆明市高新區(qū)管委會國資公司的一位老領導回憶，當年管委會讓國資公司接受一個人，沒有任何手續(xù)，就領導一句話。這個人就是黨煦燕。
該人士還回憶說，黨煦燕入職一個月后，又被上面點名調(diào)入昆明高新區(qū)大學科技園工作，主要工作是負責給科技園寫簡報。但因為寫得不過關，經(jīng)常被科技園的余姓主任斃掉。
隨后的2001年4月，黨煦燕又被借調(diào)到高新區(qū)招商局。據(jù)說理由是黨煦燕有在國外長期工作的背景和經(jīng)歷，有利于招商工作。
昆明高新區(qū)招商局多位工作人員證實，黨煦燕當年被借調(diào)到招商局后的第一件工作，就是陪同管委會領導前往美國等地考察招商引資工作。即使在這一時期，黨煦燕也屬于無任何編制的“臨時工作人員”。時任昆明高新區(qū)招商局一位領導回憶說，當時招商局只有4個正式編制，黨煦燕屬于臨時借調(diào)人員。黨煦燕的“官運”始于2004年底，在陪同有關領導從俄羅斯等地考察回來一個多月后，黨煦燕突然宣布被提拔為招商局副局長，并主持工作。半年后的2005年5月，黨煦燕再次被提拔為昆明市高新區(qū)招商局局長。
2006年9月，在擔任招商局長1年4個月后，黨煦燕再次被提拔為黨工委委員，管委會主任助理，兼任投資促進局（原招商局）局長。至此，黨煦燕正式進入高新區(qū)管委會領導班子。一年后的2007年9月，黨煦燕再升一級，擔任管委會副主任，屬于正縣級。
從2004年11月到2007年9月，黨煦燕在不到三年時間內(nèi)連升4級。此舉在昆明高新區(qū)系統(tǒng)一時間爭議很大。有舉報人給黨煦燕算了一筆賬，認為她從一名科員到一名正處級干部，一共只用了約800天時間，平均是每195天提拔一級。云南省委組織部門7月17日的調(diào)查結(jié)果稱，“從昆明市管干部職級來說，黨煦燕在昆明高新區(qū)管委會7年提了副處和正處兩級，是符合程序的。沒有三年提四級，而是七年提兩級換了四個崗位。”至此，舉報人的全部“舉報”幾乎被全盤否認。
多名舉報者認為，黨煦燕在昆明高新區(qū)之所以能得到任用和提拔，其主要一個原因是黨煦燕和管委會前主任張興華有男女曖昧關系，以及利益關系。
舉報材料稱：2008年12月30日下午，黨煦燕得知張要提拔建設局一年輕女同志，就沖到張辦公室，大打出手，揚言要跳樓，并大聲哭叫：“老娘陪你睡了七年，你這個大流氓，誰和你睡你就提拔誰”。當時多位管委會領導趕來拉架。
華商報記者在昆明采訪期間，昆明市高新區(qū)管委會多位工作人員和領導向記者證實自己曾耳聞或目睹過上述一幕。
陜西省委組織部一位熟悉官場政情的人士對華商報記者分析說，按照我國黨政序列目前的用人體制，從企業(yè)員工身份轉(zhuǎn)變?yōu)楣珓諉T，一般都必須經(jīng)過公務員考試。即使考上，最初也一般定級為科員，第一年為試用期，然后是三年的科員期，然后晉升為副主任科員，副主任科員又是三年，然后晉升為主任科員。也就是說，從非公務員身份經(jīng)國家公務員考試合格后晉升為主任科員就需要7年時間（一般情況下）。
該人士說，我國的《公務員法》從2006年開始實施，但從現(xiàn)在公布的資料來看，黨煦燕在2006年的時候就已經(jīng)是投資促進局的局長了，所以他認為核心的問題應該是搞清楚，黨煦燕當年是通過怎樣的途徑從河南企業(yè)來到云南昆明高新區(qū)的。是臨時聘用還是工作調(diào)動？
該人士說，按照行政單位的正常程序，7年時間是很難從一個企業(yè)職員身份到正處級領導崗位的，除非特殊人才引進或者破格提拔。所以他認為，從目前公開的資料看，黨煦燕的履歷屬于“明顯的超常提拔”，顯然是受到了特殊照顧。7月15日，華商報記者致電昆明高新區(qū)管委會前主任張興華，就外界熱議的關于對黨煦燕的提拔任用問他的看法，張表示提拔黨煦燕是采用聘任制，不是任命制。所以，不能用《黨政干部選拔任用條例》來限制。他稱，黨煦燕的提拔經(jīng)過了市委組織部備案審批。
對于外界瘋傳的張和黨煦燕二人有男女曖昧關系一話題，張興華表示，“這是把我與黨煦燕同志純潔的上下級關系、同志關系庸俗化了，我保持沉默。”他同時表示相信組織會有一個說法。然后就匆匆掛了電話。
對于云南官方17日公布的調(diào)查結(jié)果，來自昆明市高新區(qū)管委會的舉報人集體表示無法接受。“我是舉報者”向記者推薦網(wǎng)上的一份帖子，稱調(diào)查結(jié)果被全盤否認的玄機就在這里。據(jù)該帖子稱，昆明高新區(qū)管委會前主任張興華在職時，把云南省和昆明市許多領導干部的直系親屬安排到管委會任職或者“拿年薪”。帖子羅列的姓名和職務以及關系鏈清晰完整……
“這些內(nèi)容都是真的，我們管委會的人都知道，但就是沒有人查！”“我是舉報者”說。當華商報記者問他敢不敢實名站出來舉報時，該人士肯定地說，等時機成熟后一定會站出來的，他們已經(jīng)做好了持久舉報她的準備……
7月19日下午，記者致電云南省委組織部，該部辦公室的一位工作人員表示調(diào)查結(jié)論以17日對外發(fā)布的為準，不再具體接受采訪。
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