【按】2011年2月18日，中國經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)播網(wǎng)發(fā)表記者王斌華發(fā)自湖北鄂州的報(bào)道《手機(jī)實(shí)名制形同虛設(shè) 鄂州移動(dòng)卡“岔”著賣》，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，廣大消費(fèi)者對(duì)類似鄂州移動(dòng)的做法紛紛提出質(zhì)疑。3月19日，法制網(wǎng)—法制日報(bào)根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)新聞聯(lián)播網(wǎng)的報(bào)道發(fā)表跟進(jìn)報(bào)道《街頭用化名報(bào)假身份證號(hào)可辦卡 鄂州移動(dòng)手機(jī)實(shí)名制成空》，以期促成有關(guān)單位予以高度重視。 法制網(wǎng)—法制日報(bào)：2011-03-19 10:24:34 記者胡新橋 實(shí)習(xí)生劉志月 街頭用化名報(bào)假身份證號(hào)可辦卡 鄂州移動(dòng)手機(jī)實(shí)名制成空 “手機(jī)實(shí)名制在我們這里沒有用,街頭上稍微動(dòng)點(diǎn)腦筋就能辦到移動(dòng)公司的手機(jī)號(hào),真擔(dān)心再次成為受騙的被害者!”近日,湖北省鄂州市一自稱曾被手機(jī)騙子騙走錢財(cái)?shù)氖忻?/span>,向《法制日報(bào)》記者反映稱:在當(dāng)?shù)赜没�、�?bào)假身份證號(hào)即可新開移動(dòng)電話手機(jī)卡。 報(bào)個(gè)假身份證就可辦新卡 記者即隨舉報(bào)人做了一番調(diào)查。在鄂州市城區(qū)鳳凰路移動(dòng)公司營業(yè)廳門前,10余名攤販坐在寫有“上號(hào)”二字的硬紙板旁,在向行人吆喝著“生意”。舉報(bào)人從其中一名攤販?zhǔn)掷锾暨x了一個(gè)號(hào)碼“15827816ⅹⅹⅹ”,付錢時(shí)故意稱忘帶身份證,表示需要發(fā)票報(bào)銷,并報(bào)上化名“王某”。這名攤販?zhǔn)疽馍缘?/span>,四五分鐘后她從移動(dòng)公司營業(yè)廳出來,并出示了一張發(fā)票,詳細(xì)寫有舉報(bào)人報(bào)上的化名及購買的手機(jī)號(hào),收費(fèi)單位注明為“鄂州鳳凰路主營業(yè)廳”。 隨后,在鄂州市江碧路集中銷售手機(jī)(卡)地段,舉報(bào)人對(duì)鄂州江廣指定專營店?duì)I業(yè)員稱,需要辦理一張移動(dòng)全球通手機(jī)卡,但身份證遺失。營業(yè)員表示交100元電話費(fèi)就可辦理后,在電腦上注冊了客戶名字“王某”,填寫了舉報(bào)人隨口編的一組身份證號(hào)碼,迅速開通了“王某”挑選的號(hào)碼“13871845ⅹⅹⅹ”,并應(yīng)要求打印了兩份“移動(dòng)電話(卡)專用發(fā)票”。發(fā)票真實(shí)嗎?舉報(bào)人稱他從中國移動(dòng)公司鄂州分公司有關(guān)負(fù)責(zé)人處已得到證實(shí)。 就調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題,記者多次與中國移動(dòng)鄂州分公司及中國移動(dòng)湖北公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系,均未得到任何正面回應(yīng)。 老用戶無法強(qiáng)制實(shí)名登記 鄂州移動(dòng)手機(jī)實(shí)名制沒有得以實(shí)施的情況,正是我國相關(guān)法規(guī)不健全、執(zhí)法不力的尷尬寫照。 2005年底,原信息產(chǎn)業(yè)部主要負(fù)責(zé)人也曾公開表示,將于2006年啟動(dòng)手機(jī)實(shí)名制管理工作；2008年工業(yè)和信息化部表示,會(huì)同國務(wù)院新聞辦、公安部起草了《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》；2009年12月,工業(yè)和信息化部印發(fā)《進(jìn)一步深入整治手機(jī)淫穢色情專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,表示將加快立法進(jìn)度,力爭在2010年底前出臺(tái)《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》,為全面實(shí)施電話用戶實(shí)名登記工作提供法律依據(jù)。 湖北省通信管理局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)人告訴記者,手機(jī)實(shí)名制之所以推行起來比較難,主要是涉及面比較廣,沒有相關(guān)的法律法規(guī)保障這項(xiàng)制度的推行。此外,監(jiān)管部門不僅面臨“法律依據(jù)”缺乏,監(jiān)管手段上也不完備。“比如,如何鑒定新入網(wǎng)用戶登記信息的真實(shí)性呢?這還需要與公安部門的數(shù)據(jù)庫聯(lián)系起來才行。” 當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,手機(jī)實(shí)名制難以完全落實(shí)到位,給公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪帶來困惑。 據(jù)了解,手機(jī)實(shí)名制工作將分兩個(gè)階段進(jìn)行:從去年9月1日起對(duì)新增電話用戶進(jìn)行實(shí)名登記；待相關(guān)法規(guī)出臺(tái)后,用三年時(shí)間做好老用戶的補(bǔ)登記工作。目前國內(nèi)手機(jī)用戶已經(jīng)超過7億,而沒有進(jìn)行實(shí)名登記的達(dá)3.2億。 前述湖北省通信管理局負(fù)責(zé)人說,“老用戶的補(bǔ)充登記也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如果采取強(qiáng)制實(shí)名登記的措施,可能涉嫌侵犯用戶權(quán)益,所以急需出臺(tái)相關(guān)法律規(guī)定,平衡各方利益。”
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本文標(biāo)題：鄂州移動(dòng)手機(jī)實(shí)名制成空 用化名報(bào)假號(hào)均可辦卡
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