3月25日消息，證監(jiān)會(huì)24日回應(yīng)了修改《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》以來(lái)的市場(chǎng)效果，以及下一步考量。
2016年9月9日，針對(duì)市場(chǎng)存在的殼資源炒作、殼公司股價(jià)扭曲、市場(chǎng)功能的正常發(fā)揮受限等問(wèn)題，證監(jiān)會(huì)修訂了《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》，嚴(yán)格了重組上市（俗稱(chēng)借殼）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加大了對(duì)交易各方的市場(chǎng)約束，比如重組上市項(xiàng)目不允許配套融資，相關(guān)股東鎖定期更長(zhǎng)等。
在24日下午的新聞發(fā)布會(huì)上，證監(jiān)會(huì)被問(wèn)及修改《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》以來(lái)的市場(chǎng)效果、以及下一步考量。
證監(jiān)會(huì)回應(yīng)稱(chēng)，實(shí)踐證明，辦法的修訂行之有效，避免了炒殼等破壞性行為對(duì)市場(chǎng)的傷害，促進(jìn)了市場(chǎng)估值體系理性回歸。2016年證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)的重組上市項(xiàng)目19單，比2015年下降49%。
同時(shí)，證監(jiān)會(huì)還指出，最近在并購(gòu)重組中出現(xiàn)了一些新現(xiàn)象，有的突擊打散標(biāo)的資產(chǎn)股權(quán)，有的刻意把大量表決權(quán)委托給他人，還有的通過(guò)定向鎖價(jià)配套融資，來(lái)規(guī)避實(shí)際控制人變更的認(rèn)定，進(jìn)而逃避重組上市監(jiān)管。
“對(duì)于此類(lèi)情形，我會(huì)依規(guī)認(rèn)定其構(gòu)成重組上市，目前，已有9單此類(lèi)項(xiàng)目終止了重組。”
“此外，前段時(shí)間有4家涉及控制權(quán)變更且注入資產(chǎn)的重組方案相繼被并購(gòu)重組委否決。這些方案的共同特征是，向一方轉(zhuǎn)讓上市公司控制權(quán)，同時(shí)或隨即向非關(guān)聯(lián)的其他方“跨界”購(gòu)買(mǎi)大體量資產(chǎn)，新購(gòu)買(mǎi)的資產(chǎn)與原主業(yè)明顯不屬于同行業(yè)或上下游。由此，上市公司在很短時(shí)間內(nèi)不僅變更了實(shí)際控制人，還對(duì)原主業(yè)作了重大調(diào)整，在控制權(quán)穩(wěn)定、持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力等方面存在重大不確定性，比典型的重組上市更復(fù)雜多變，需要從嚴(yán)監(jiān)管。”
證監(jiān)會(huì)稱(chēng)，下一步，將按照“依法、全面、從嚴(yán)”監(jiān)管的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)并購(gòu)重組監(jiān)管，及時(shí)分析研判并購(gòu)市場(chǎng)的新情況、新問(wèn)題，完善規(guī)則，重點(diǎn)遏止“忽悠式”、“跟風(fēng)式”和盲目跨界重組，嚴(yán)厲打擊重組過(guò)程的信息披露違規(guī)、內(nèi)幕交易等行為，更好地引導(dǎo)并購(gòu)重組服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，抑制“脫實(shí)向虛”。
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