可穿戴設備 去年年底，銀監(jiān)會同工業(yè)和信息化部、公安部、國家互聯(lián)網信息辦公室等部門研究起草了《網絡借貸信息中介機構業(yè)務活動管理暫行辦法(征求意見稿)》，正式向社會公開征求意見。在過去的幾個月里，P2P網貸監(jiān)管備受關注，受到業(yè)內外人士甚至高層的重視。
應該說從2013年“互聯(lián)網金融元年”開始，P2P行業(yè)“監(jiān)管落地”的消息已經傳出了數輪，在監(jiān)管、業(yè)界、理論界和媒體的反復探討之中，監(jiān)管的邏輯和標準其實已經日漸清晰。
對于互聯(lián)網金融創(chuàng)新，我國的監(jiān)管部門傾向于采取“底線監(jiān)管”的方針。在風險可控前提下，謹慎地給予金融創(chuàng)新發(fā)展空間，在市場和行業(yè)逐步成熟的過程中，再經過多輪意見征求和修訂，最終出臺體系化較強的監(jiān)管細則。
但是，“底線監(jiān)管”并不等于“無監(jiān)管”。由于互聯(lián)網金融具有創(chuàng)新產品多、更新速度快等特點，如果監(jiān)管過于嚴格，金融創(chuàng)新會受到限制;如果監(jiān)管過于滯后，就會造成消費者利益受損，甚至引發(fā)系統(tǒng)性風險，這就要求金融監(jiān)管必須能夠快速跟進，在風險聚集之前給予正確的引導。
我國監(jiān)管機構對P2P行業(yè)的定位，可以追溯到2014年4月29日央行發(fā)布的《中國金融穩(wěn)定報告(2014)》中“互聯(lián)網金融的發(fā)展及監(jiān)管”專題(下稱“專題”)。對于P2P行業(yè)的監(jiān)管“底線”，專題指出：“P2P和眾籌融資要堅持平臺功能，不得變相搞資金池，不得以互聯(lián)網金融名義進行非法吸收存款、非法集資、非法從事證券業(yè)務等非法金融活動。”可見，早在2014年初，監(jiān)管就已經明確了P2P平臺的“非信用中介”定位。
通過專題的內容，就不難理解2015年以來出臺的一系列法規(guī)、意見背后的監(jiān)管邏輯。無論是十部委2015年7月18日發(fā)布的《關于促進互聯(lián)網金融健康發(fā)展的指導意見》，還是最高人民法院2015年8月6日印發(fā)的《關于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》等，都從不同側面呼應了《專題》中所闡明的基本立場和原則，此次推出的方案，也是遵循《專題》背后的邏輯，實施“底線監(jiān)管”。
迭代創(chuàng)新、優(yōu)化是互聯(lián)網行業(yè)的重要特點，作為互聯(lián)網金融的一個子領域，P2P網貸行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)管，也具有類似特質�？梢灶A見，對于P2P行業(yè)的監(jiān)管，不會一蹴而就，必然經歷多輪“發(fā)展—監(jiān)管—發(fā)展”的迭代過程。
總之，規(guī)范發(fā)展的P2P網貸平臺將有助于改善小微企業(yè)融資環(huán)境，優(yōu)化金融資源配置，提高金融體系包容性，發(fā)展普惠金融;而野蠻生長的P2P平臺則容易聚集風險、危害消費者權益。因此，P2P行業(yè)離不開兼顧安全與效率的監(jiān)管，既不能任憑野蠻生長，以致傷害金融消費者，擾亂金融市場秩序，影響金融體系穩(wěn)定，也不能束縛過緊，使我國金融體系錯過這股新技術推動的發(fā)展熱潮。
這就需要，一方面，從政策層面消除企業(yè)和投資者的觀望情緒，促進業(yè)務的進一步推廣;另一方面，透明、受監(jiān)管的借貸業(yè)務也將更陽光地服務資金需求者，從而有力地促進我國P2P行業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。
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本文標題：P2P網貸監(jiān)管受關注 高層傾向于“底線監(jiān)管”
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