河南商報(bào)記者王向前
文明交通考核屢次零分，這是鄭州創(chuàng)建全國(guó)文明城市的一個(gè)短板。
知短而補(bǔ)，鄭州上下正在國(guó)家有關(guān)部門前來(lái)考核之前，努力修正，這應(yīng)該不會(huì)再成為鄭州創(chuàng)文的最大問(wèn)題。
拋開(kāi)這一點(diǎn)不說(shuō)，鄭州創(chuàng)文已經(jīng)走過(guò)十個(gè)年頭，耗資巨大不成功也一定存在其他問(wèn)題。
鄭州創(chuàng)文磨劍十年
鄭州創(chuàng)文的文明交通指標(biāo)，讓一些人有些灰心。
諸多爭(zhēng)論，鄭州市文明辦副主任鄧智柏一笑回應(yīng)：“其實(shí)，今年鄭州創(chuàng)文還是很有希望的，距離中央文明辦檢查還有一段時(shí)間，可以改正。”
他的信心來(lái)自于一系列數(shù)據(jù)。
他解釋，鄭州曾多次榮膺“全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”稱號(hào)，中央文明辦對(duì)全國(guó)省會(huì)城市的文明情況做有測(cè)評(píng)，2009年時(shí)鄭州第九位，去年上升到了第八位，“說(shuō)明鄭州的文明素養(yǎng)是不斷提升的”。
什么是文明城市？鄧智柏說(shuō)，用通俗話說(shuō)，是一個(gè)適合人生活的城市，符合安居樂(lè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
2009年之前，國(guó)家評(píng)選全國(guó)文明城市是一年一評(píng)，2009年之后，“游戲規(guī)則”改為三年一次。這三年中每年都要測(cè)評(píng)，第三年的分?jǐn)?shù)占最大比例。
“今年是此次評(píng)選的最后一年，對(duì)鄭州來(lái)說(shuō)非常重要。”鄧智柏說(shuō)。
創(chuàng)文不是形式主義
鄧智柏告訴河南商報(bào)記者，對(duì)鄭州來(lái)說(shuō)，創(chuàng)建文明城市是個(gè)巨大榮譽(yù)，更重要的是，要看到它對(duì)城市生活品質(zhì)的提高。因此，過(guò)程更重要。
他拿出全國(guó)文明城市創(chuàng)建指標(biāo)體系，包含126個(gè)測(cè)評(píng)內(nèi)容，外加4個(gè)特色指標(biāo)的要求。
“這里有公共環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等。”鄧智柏說(shuō)，每一項(xiàng)都與市民息息相關(guān)。
他稱，不了解的人，以為創(chuàng)文是搞形式主義，了解的人，知道這對(duì)市民生活各方面都有好處。
他舉例，一些市民關(guān)注的城市建設(shè)和管理問(wèn)題正是文明城市要測(cè)評(píng)的，如“窗口”單位門難進(jìn)、臉難看、事難辦，公共場(chǎng)所路面長(zhǎng)期破損嚴(yán)重、坑洼積水，沿街門面占道經(jīng)營(yíng)，車輛亂停亂放等。
中央文明辦來(lái)考核時(shí)，不但會(huì)對(duì)這些指標(biāo)調(diào)查問(wèn)卷，還要實(shí)地探訪，“比如，看一個(gè)城市的交通文明程度如何，就站在一個(gè)十字路口，看幾分鐘內(nèi)，有多少人亂穿斑馬線，有多少人闖紅燈。”
“其實(shí)，這個(gè)創(chuàng)建指標(biāo)就是一個(gè)地方政府的執(zhí)政基礎(chǔ)，一個(gè)城市管理建設(shè)得怎么樣，用這些指標(biāo)去衡量對(duì)照，再合適不過(guò)了。”他說(shuō)。
路面破損、社區(qū)混亂是主要問(wèn)題
在創(chuàng)建全國(guó)文明城市上，鄭州市連續(xù)奮戰(zhàn)十年，人力物力耗費(fèi)巨大。
鄧智柏說(shuō)，創(chuàng)建全國(guó)文明城市本就是一項(xiàng)艱苦卓絕的工作�？v觀前兩批被命名的全國(guó)文明城市，無(wú)一不是歷盡艱辛之后才取得成功的。
據(jù)悉，張家港市、南京市和南寧市，都是從上世紀(jì)90年代開(kāi)始創(chuàng)建，歷經(jīng)十多年的努力，才最終得償所愿。
鄭州卻屢次失之交臂，難在哪里？
鄧智柏說(shuō)，在鄭州創(chuàng)文上，他對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的主要建議有兩方面：一是市區(qū)道路路面破損問(wèn)題，二是無(wú)主（無(wú)主管單位）社區(qū)混亂治理問(wèn)題。
調(diào)查中，他們發(fā)現(xiàn)市民對(duì)市區(qū)道路意見(jiàn)很大，“路面破損，車輛難走，無(wú)人護(hù)理”。市民還反映，他們?cè)鴮?wèn)題反饋給鄭州市城管局，可城管局一直沒(méi)有行動(dòng)。
拿到相關(guān)數(shù)據(jù)，不久前，鄭州市文明辦對(duì)鄭州各單位創(chuàng)文測(cè)評(píng)時(shí)，將城管局和另外兩個(gè)單位評(píng)為最差，不但罰款，還進(jìn)行了公開(kāi)報(bào)道。
這才觸動(dòng)城管局�，F(xiàn)在，鄭州市城管局已向市政府打報(bào)告，申請(qǐng)資金，修補(bǔ)市區(qū)破損路面。
“鄭州無(wú)主社區(qū)的整治、改造也很急迫。”鄧智柏說(shuō)，好在政府也在行動(dòng)，各方籌措資金，改善社區(qū)居住環(huán)境。
“創(chuàng)建的過(guò)程，就是改善人居環(huán)境的過(guò)程。這些工作都做好了，絕對(duì)是市民的幸福。”他稱。
公共秩序存在差和亂
身為鄭州市文明辦副主任，看待周邊事物，鄧智柏不由自主會(huì)用考核者的眼光。
在公共場(chǎng)所秩序方面，他說(shuō)，鄭州是個(gè)移民城市，又是交通樞紐，大聲喧嘩、亂扔垃圾、吐痰等惡習(xí)很嚴(yán)重。
“一些人身進(jìn)了城，心卻不知道去維護(hù)市容。”他說(shuō)，這不是歧視外來(lái)者。
他也承認(rèn)，這些問(wèn)題存在，不能總怨有些人素質(zhì)低，政府部門也存在工作不到位。
比如，“停車規(guī)范，秩序良好”這項(xiàng)考核指標(biāo)，鄭州有點(diǎn)亂，原因是停車位嚴(yán)重不足。“政府規(guī)劃先天不足。”
不過(guò)，鄭州也有好的方面。他特意提到鄭州市的公交車讓座情況，“年輕人主動(dòng)為老弱病殘及抱小孩乘客讓座蔚然成風(fēng)，在全國(guó)都很有名”。
城市像人內(nèi)外都要美
為了讓城市生活更美好，鄭州該怎么讓花開(kāi)讓果結(jié)？
鄧智柏說(shuō)，市民從自我做起，才是文明進(jìn)步的最主要途徑。鄭州市會(huì)盡最大努力發(fā)動(dòng)各群體，向文明城市進(jìn)軍。
而按他的話說(shuō)，鄭州創(chuàng)文，今年很有希望。
到時(shí)，鄭州就可高枕無(wú)憂？他說(shuō)，文明城市稱號(hào)拿到手后，將會(huì)成為一個(gè)動(dòng)態(tài)管理，中央文明辦每年還會(huì)測(cè)評(píng)，如果文明狀況滑坡嚴(yán)重，還要撤掉。
“創(chuàng)文的最終目的是為了讓市民生活好，可文明的提升是個(gè)過(guò)程，創(chuàng)文只是對(duì)城市文明素質(zhì)提升起一個(gè)加速作用，而不能指望它一下子將城市素質(zhì)提高到一個(gè)高層次。”鄧智柏說(shuō)，因此，鄭州市民不但要努力，還要持續(xù)。
“城市就像人，既要外表美，還要心靈美。”他稱，這就是他理想中的城市。
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