節(jié)能在“十二五”到底面臨著哪些問題呢？主要是四個問題。
第一，認識問題。盡管中央強調(diào)了要轉(zhuǎn)方式，調(diào)結構，但是各地在執(zhí)行上口頭上說的多，實際行動上落實的少，所以還是不能很好的落實經(jīng)濟發(fā)展和節(jié)能的關系。
第二，一些地區(qū)，特別是中西部地區(qū)高耗能行業(yè)增長過快，結構節(jié)能的目標沒有實現(xiàn)。
第三，有利于節(jié)能減排的價格、財政、金融的政策，還不夠完善。
第四，基礎能力比較薄弱，標準也不夠完善，監(jiān)察和檢測能力亟待加強。
根據(jù)這些面臨的挑戰(zhàn)和問題，在9號的系統(tǒng)工作會上，提出了節(jié)能工作的重點，特別是今年的重點，提出要保證完成今年的減排目標，作為一個必須要保證完成的要求提出來的。
提出了十項工作作為節(jié)能工作的重點，我講講跟我們相關的幾個方面。
第一，繼續(xù)開展節(jié)能目標的完成情況的考核。有九、十個組已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)從這個禮拜開始到全國31個省市自治區(qū)開展去年節(jié)能目標完成情況的考核。要加強考核成果的應用，怎么樣把考核結果和領導干部的業(yè)績更好的結合起來，考評的業(yè)績結合起來。
第二，強化節(jié)能評估和審查，特別是對新上項目，要約束，特別是在一些能耗總量上升快，對于一些地區(qū)要采取更緊的手段。
第三，抑制高耗能行業(yè)過快增長，嚴格執(zhí)行關停的政策，嚴格控制出臺刺激高耗能發(fā)展的政策。一些地區(qū)的經(jīng)濟還是依靠著高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有一些地方還出臺了一些對高耗能行業(yè)的優(yōu)惠價格刺激政策等等。
第四，加快淘汰落后產(chǎn)能的力度，今年力爭八月份前要完成產(chǎn)能淘汰的目標。
第五，加快實施重點節(jié)能工程�！笆濉碧岢隽宋宕蠊�(jié)能工程，節(jié)能改造工程，產(chǎn)業(yè)化示范工程等等。另外還有像惠民工程、能力建設工程。
第六，啟動萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，所謂萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，對于年耗能在萬標準煤以上的工業(yè)企業(yè)和公共機構，包括學校、醫(yī)院等等，都要納入到這個節(jié)能行動里面來，主要是要推動重點運營單位來對能耗進行在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設，而且加強運營單位能源管理體系建設，增加能源管理崗位的設置等等。
推進節(jié)能技術和產(chǎn)品這方面，我在剛才來的時候，我看了一些大家節(jié)能減排的案例，實際上都在做，主要設備都是以創(chuàng)新為主。加強能耗標準標識建設，等等這些都是推動企業(yè)采取更高的能效標準，提供更多的高品質(zhì)的節(jié)能產(chǎn)品。
剛才余薇處長提到了工業(yè)節(jié)能的“十二五”規(guī)劃里面，也是把兩化融合，促進節(jié)能減排作為一個重大的工程之一來做，其中就談到了要重點推廣綠色數(shù)據(jù)中心，綠色基站，綠色電源等等。這兩年，我們能源所也做了一些關于數(shù)據(jù)中心的相關的政策研究，我們通過研究也發(fā)現(xiàn)了，ICT行業(yè)和數(shù)據(jù)之間不是完全一致，但是應該是有很大的重合，到底用能情況怎么樣，怎么個構成，我們也做了一些初步的分析。這是2009年的數(shù)據(jù)，和現(xiàn)在有很大的差別，因為這兩年發(fā)展也很快。
從能耗來說，IT設備還是消耗能耗最大的部分，占到了50%，在這50%里面，服務器占80%，存儲和網(wǎng)絡通信設備各占10%的比例。隨著數(shù)據(jù)中心規(guī)模和能耗高速增長的趨勢發(fā)展，剛才張司長在講話里面也提到了快速增長，所以數(shù)據(jù)中心的節(jié)能降耗也得到了越來越多的關注。
我也不知道這個數(shù)據(jù)是不是準確，供大家參考。2009年，我國服務器的保有量是將近370萬臺，總耗電量是132千瓦時，數(shù)據(jù)中心的總耗電量大概是364億千瓦時，大概是占全國電力消耗總量的1%，剛才在幾位領導的發(fā)言中都提到了，這個行業(yè)不是高耗能的，比例上看也僅占了1%，但是發(fā)展速度還是很快的，是值得關注的領域。
保持現(xiàn)在的能效水平不變，服務器的平均功耗保持當前的增速，在2015年的時候，數(shù)據(jù)中心的能耗就要達到1000億千瓦，相當于三峽電站一年的發(fā)電量。到2020年，要達到2500億千瓦時，這個數(shù)據(jù)超過了現(xiàn)在全球數(shù)據(jù)中心的能耗總量，這是做的一個估算
綠色數(shù)據(jù)中心實際上是一個未來的發(fā)展方向，和咱們今天說到綠色通信也應該是一致的。
到底節(jié)能潛力在什么地方，我們也做了一些粗略的分析，現(xiàn)在大致看一下，IT設備、系統(tǒng)的綜合節(jié)能技術的潛力，平均是25%，就是有25%的節(jié)能潛力可以挖�？照{(diào)系統(tǒng)平均有36%的節(jié)能潛力可以挖，配電系統(tǒng)是18%的潛力。
整個數(shù)據(jù)中心都采用一定的節(jié)能技術，實現(xiàn)綜合的節(jié)能技術潛力的挖掘，那么大概可以有35%的節(jié)能潛力。到底應該怎么做呢？我們作為研究機構，我們還是希望在國家的政策上對無論是綠色通信，還是綠色數(shù)據(jù)中心都要采取一些鼓勵的政策，實際上最關鍵的還是要貫徹一些相關的能效標準。因為有一些標準已經(jīng)發(fā)布了，需要落實。建立數(shù)據(jù)中心的能效檢測和標識的機制，也要加強數(shù)據(jù)中心和節(jié)能系統(tǒng)的研發(fā)。我們希望向政府提一些建議，無論是綠色通信還是綠色數(shù)據(jù)中心的節(jié)能改造，要有一些財政的激勵政策，包括政府采購、補貼和采取差別電價的一些做法。
開展優(yōu)化的布局試點，還是希望在一些可再生能源和收入比較低的地方布局，對于通信企業(yè)來說，我看很多公司已經(jīng)做了很大的工作，把節(jié)能作為日常管理來做，更多的是先要做好能源劑量，編制行動計劃。
我今天跟大家分享一些信息，我們對這個行業(yè)的研究很不夠，有一些研究的機構，僅供大家參考，如果有不對的地方，還請大家批評指正，謝謝。
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本文標題：發(fā)改委郁聰：應在低收入地區(qū)布局節(jié)能試點
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