部分稅額提高100%
耿雁冰
經(jīng)過半個(gè)月過渡期，按照海關(guān)發(fā)布的15號(hào)公告，從4月15日起，部分進(jìn)口物品的完稅價(jià)格和稅率作出調(diào)整。
此次調(diào)整后的完稅價(jià)格表，產(chǎn)品稅額、稅率互有增減，不過總體來看，增多于減。其中完稅價(jià)格提高的商品有27項(xiàng)，部分提高幅度一倍甚至更多，導(dǎo)致稅額提高超過100%。
“此次修改并無大的改變，原來存在的問題仍然存在，總體上征稅趨嚴(yán)，歸根結(jié)底是將行郵物品視為不同于一般貿(mào)易的另類，忽視了WTO規(guī)則。”商務(wù)部專家表示，考慮到目前網(wǎng)購(gòu)的大量存在，管理方式應(yīng)有所創(chuàng)新，不應(yīng)以限為手段壓制這種貿(mào)易形式的發(fā)展。
寬限度縮小
與2007年修訂后的稅率相比，本次新規(guī)對(duì)稅率進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，物品類別也進(jìn)行了修改，更對(duì)產(chǎn)品描述進(jìn)行了調(diào)整和細(xì)化。
以家電和化妝品為例，調(diào)整變化較為明顯，如電視機(jī)增列多項(xiàng)，完稅價(jià)格最高達(dá)35000元，其中60至64英寸電視機(jī)稅率20%，每臺(tái)稅額高達(dá)7000元。
原本筆記本電腦為一項(xiàng)，含平板電腦、掌上電腦、上網(wǎng)本等，完稅價(jià)格為5000元，稅率10%，現(xiàn)在分列為鍵盤式筆記本和觸屏式筆記本電腦，前者完稅價(jià)格2000元，稅率10%。后者完稅價(jià)格為“另行確定”，稅率10%。
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，完稅價(jià)格提高達(dá)27項(xiàng)，多為原來的兩倍，在稅率不變的前提下，導(dǎo)致稅額提高100%，以化妝品為主。
稅率下降的是皮革服裝及配飾、攝影設(shè)備中的相機(jī)機(jī)身、計(jì)算機(jī)級(jí)外圍設(shè)備，稅率均從20%降至10%。
而記者對(duì)比修改前后的完稅價(jià)格表，部分商品完稅價(jià)格大幅提高，此外還新增部分征稅品種。
比如香水的完稅價(jià)格從此前的100元增加到現(xiàn)在的300元，數(shù)碼相機(jī)鏡頭完稅價(jià)格從1000元漲至2000元。新增的征稅品種包括白酒，其完稅價(jià)格為300元，稅率達(dá)50%。
另一個(gè)問題是，此前規(guī)定“完稅價(jià)格與應(yīng)稅物品實(shí)際價(jià)格相差懸殊達(dá)到3倍及以上程度的，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同意，可采取另行確定價(jià)格原則或按物品實(shí)際價(jià)格計(jì)征稅賦”。與之相比，新規(guī)的差額由3倍縮小為2倍，意味著“寬限度”縮小。
2007年規(guī)定計(jì)稅并未列出具體依據(jù)，依照為“另行確定價(jià)格原則”和“按物品實(shí)際價(jià)格”，導(dǎo)致的結(jié)果是稅額明顯高于同類產(chǎn)品。而2012年規(guī)定同樣沒有明確定價(jià)辦法，存在更大不確定性。
“與2007年公告相同的問題是，將導(dǎo)致同類產(chǎn)品，特別是對(duì)一些臨界物品，如實(shí)際價(jià)格是完稅價(jià)格的1.9倍或2.1倍的物品的稅額相差過大，導(dǎo)致寄件人或旅客不得不低報(bào)或瞞報(bào)價(jià)格�！鄙虅�(wù)部專家表示。
“另行確定”隨意性大
業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心部分產(chǎn)品如果按照實(shí)際購(gòu)買價(jià)格征稅，可能出現(xiàn)實(shí)際稅率超過最惠國(guó)稅率的問題。
一般貿(mào)易征稅的基礎(chǔ)通常為CIF價(jià)，也就成本、保險(xiǎn)費(fèi)加運(yùn)費(fèi)，這一價(jià)格顯然不是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)零售價(jià)，而實(shí)際購(gòu)買價(jià)格為在國(guó)外獲得物品的零售價(jià)，商務(wù)部專家認(rèn)為，按此征稅有失公允，會(huì)在同類產(chǎn)品之間造成差別待遇。
還有相當(dāng)部分新增征稅物品完稅價(jià)格需要“另行確定”，商務(wù)部專家認(rèn)為，現(xiàn)仍為“另行確定”的共87項(xiàng)，雖然比原來的81項(xiàng)有所減少，但仍未給出另行確定的具體依據(jù)，隨意性過大。
如果實(shí)際價(jià)格超過完稅價(jià)格兩倍，即按實(shí)際價(jià)格征稅，再加上進(jìn)一步細(xì)化產(chǎn)品分類，專家認(rèn)為，征稅的出發(fā)點(diǎn)仍是從高征稅的原則，從具體執(zhí)行情況來看，部分還有處罰性質(zhì)，此征收行郵稅的初衷和其他國(guó)家慣例不一致。
此外還存在數(shù)量限制，如對(duì)超過一定金額的郵寄物品予以退運(yùn)等類似規(guī)定，與《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》部分條款也不一致，可能會(huì)對(duì)UPS、DHL等特快專遞業(yè)務(wù)產(chǎn)生影響，郵政系統(tǒng)運(yùn)送的郵件要求則較松。
海關(guān)在對(duì)公告所做的解釋中稱，根據(jù)《萬國(guó)郵聯(lián)公約》規(guī)定，進(jìn)境郵遞物品是指外國(guó)(地區(qū))郵政企業(yè)交由中國(guó)郵政在大陸地區(qū)投遞的物品。近期國(guó)內(nèi)個(gè)別郵政企業(yè)與國(guó)外非郵政公司合作，將不符合《萬國(guó)郵聯(lián)公約》規(guī)則要求的郵遞物品通過郵遞渠道運(yùn)進(jìn)，違反了相關(guān)規(guī)定。
目前，個(gè)人海外網(wǎng)購(gòu)的自用物品，可以通過外國(guó)郵政渠道運(yùn)進(jìn)，也可以通過商業(yè)快件渠道運(yùn)進(jìn)。對(duì)通過上述兩個(gè)渠道運(yùn)進(jìn)的海外網(wǎng)購(gòu)個(gè)人物品，海關(guān)繼續(xù)按照現(xiàn)行規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。
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本文標(biāo)題：27項(xiàng)進(jìn)口物品稅率提高：部分產(chǎn)品提高幅度超1倍
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