位于高州石鼓鎮(zhèn)南區(qū)南隆街15號(hào)的這棟樓房，被曝低價(jià)售出。帖子稱，高州市石鼓鎮(zhèn)一處建筑面積1800多平方米的樓房被高州市財(cái)政局以30余萬(wàn)元的價(jià)格“賤賣”給石鼓鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)的弟弟馮金興，每平方米才160多元。4月29日，廣東紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)發(fā)布信息顯示，省紀(jì)委已受理并核查高州市財(cái)政局賣“賤價(jià)房”一事。
40萬(wàn)國(guó)資白白流失誰(shuí)擔(dān)責(zé)？
■馮金興稱買來(lái)此樓后，裝修花了100多萬(wàn)元。阮劍華/攝
■馮金興(右一)與馮金玲(右二)接受采訪。
■馮金興簽署的合同。
高州“賤價(jià)房”事件調(diào)查
前業(yè)主曝光交易細(xì)節(jié)，稱過(guò)程存在違規(guī)現(xiàn)象
1800多平方米的樓房?jī)H賣30萬(wàn)元，價(jià)格是否合理？是否如高州市財(cái)政局所說(shuō)流拍所致？1999年該樓房評(píng)估價(jià)為75.26萬(wàn)元，而到了2005年的估價(jià)卻降為311207.94元，兩次相差為何這么大？國(guó)有資產(chǎn)八年“縮水”40余萬(wàn)元，這個(gè)財(cái)政虧空誰(shuí)來(lái)彌補(bǔ)？“賤價(jià)房”事件曝光后，引起不少網(wǎng)友質(zhì)疑。
連日來(lái)，新快報(bào)記者采訪了原業(yè)主李茂坤，時(shí)任石鼓鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)馮金玲及其弟弟購(gòu)樓者馮金興，經(jīng)手此事的高州市財(cái)政局工作人員，評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估師等人，試圖揭開(kāi)事件背后的真相。
買主：30萬(wàn)的價(jià)格并不低
“高州市財(cái)政局的資產(chǎn)出售信息，作為下屬單位的石鼓鎮(zhèn)財(cái)政所的領(lǐng)導(dǎo)必定非常清楚，如果買賣雙方關(guān)系敏感，財(cái)政所官員就應(yīng)該堅(jiān)持回避的原則。”原業(yè)主李茂坤說(shuō)。
5月7日中午，記者來(lái)到開(kāi)設(shè)于石鼓鎮(zhèn)南區(qū)南隆街15號(hào)樓房德牙醫(yī)診所，見(jiàn)到了馮金興兄弟。馮金興在當(dāng)?shù)厥切∮忻麣獾乃饺搜揽漆t(yī)生，馮金玲則為高州市金山鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)，2007年曾任石鼓鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)。
“30萬(wàn)元的價(jià)格并不低，當(dāng)時(shí)該樓房一直賣不出去。”面對(duì)“賤價(jià)購(gòu)房”質(zhì)疑，馮金興回應(yīng)道。他稱，自己當(dāng)時(shí)想擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)牙科診所，經(jīng)過(guò)詢問(wèn)發(fā)現(xiàn)石鼓鎮(zhèn)南區(qū)南隆街15號(hào)樓一直閑置，于是找到時(shí)任石鼓鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)的哥哥馮金玲提出購(gòu)買。在馮金玲的幫助下，整個(gè)交易過(guò)程非常順利。
原業(yè)主：才160多元/平方米
對(duì)于親屬之間沒(méi)有回避的質(zhì)疑，馮金玲表示自己很無(wú)辜，本意是出于為財(cái)政局盡快解決樓房債權(quán)變現(xiàn)的目的才幫助弟弟馮金興的，而且開(kāi)牙科診所“是利民的大好事”。“資產(chǎn)并非屬于石鼓鎮(zhèn)財(cái)政所，我只不過(guò)是知情，弟弟提出申請(qǐng)我向財(cái)政局反映，過(guò)程中帶他去辦理，合情合理”。
李茂坤介紹，1994年自己修建該樓房時(shí)包括地皮、建房總共花去了200多萬(wàn)元。而在房地產(chǎn)價(jià)格快速上漲的2007年底，卻以30萬(wàn)元成交，“包括五層半樓房和地皮，每平方米才160多元，連農(nóng)村的瓦房都不如”。
對(duì)此，馮金興有另外的說(shuō)法。他介紹李茂坤將房子抵償給高州市財(cái)政局時(shí)，樓房三層以上尚未脫模。住進(jìn)來(lái)之后他才發(fā)現(xiàn)，房子漏水，墻面多處被雨水浸泡，有些墻角還出現(xiàn)下陷，再加上風(fēng)水問(wèn)題，以30萬(wàn)元買下該房，已經(jīng)是虧了。“我后來(lái)光裝修這個(gè)房子就花了100多萬(wàn)元。”馮金興說(shuō)。
國(guó)有資產(chǎn)虧空40余萬(wàn)
房?jī)r(jià)是否合理，有待紀(jì)檢部門(mén)進(jìn)一步核查。不過(guò)不可否認(rèn)的是，高州市財(cái)政局在這筆交易中卻實(shí)實(shí)在在地充當(dāng)了“冤大頭”。因?yàn)閺?999年抵償?shù)礁咧菔胸?cái)政局時(shí)始，石鼓鎮(zhèn)南區(qū)南隆街15號(hào)樓房就為高州市財(cái)政局所有，也即國(guó)有資產(chǎn)。到2007年以30萬(wàn)元賣給馮金興，該國(guó)有資產(chǎn)虧空40余萬(wàn)元。
對(duì)此，高州市財(cái)政局辦公室主任曾漢輝表示，抵債虧空的現(xiàn)象其實(shí)不罕見(jiàn)，“許多銀行的抵押房產(chǎn)都會(huì)虧損，這點(diǎn)我們也很無(wú)奈”。
質(zhì)疑
李茂坤向記者展示了許多份材料，這些材料是他作為前業(yè)主通過(guò)律師從高州市房產(chǎn)檔案館所調(diào)出，包括《私有房地產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)書(shū)》、《房地產(chǎn)權(quán)登記審批書(shū)》、《廣東省房地產(chǎn)買賣合同》、《房地產(chǎn)買賣申請(qǐng)審批書(shū)》等。李茂坤通過(guò)材料提出了諸多疑點(diǎn)，記者也邀請(qǐng)了律師對(duì)此一一作出評(píng)價(jià)。
1.合同交易價(jià)低于評(píng)估價(jià)？
馮金興與高州市財(cái)政局簽訂的《房地產(chǎn)買賣合同》顯示，馮金興以30萬(wàn)元向高州市財(cái)政局購(gòu)得“石鼓鎮(zhèn)南區(qū)的房產(chǎn)”。該合同上除交易雙方姓名登記、房屋面積、交易金額外一律空白。
而馮金興所提供的《房地產(chǎn)權(quán)證》、《房地產(chǎn)買賣申請(qǐng)審批書(shū)》等均顯示交易金額為31.2萬(wàn)元。
按照高州市財(cái)政局的情況說(shuō)明，交易是以中介機(jī)構(gòu)評(píng)估出的價(jià)值進(jìn)行。而《房地產(chǎn)買賣合同》顯示的30萬(wàn)元的交易金額明顯低于評(píng)估機(jī)構(gòu)作出的311207.94元拍賣保留底價(jià)。
觀點(diǎn)
廣東大同律師事務(wù)所主任朱永平表示，國(guó)有資產(chǎn)處理，必須以評(píng)估價(jià)作為交易價(jià)格�！斗康禺a(chǎn)權(quán)證》上顯示計(jì)稅金額為31.2萬(wàn)元，符合評(píng)估機(jī)構(gòu)作出的價(jià)格，當(dāng)?shù)胤抗芫值淖龇úo(wú)不妥。但《房地產(chǎn)買賣合同》為高州市財(cái)政局與馮金興之間交易的入賬憑證，其交易金額低于評(píng)估價(jià)的做法明顯涉嫌違規(guī)操作。
2.一天同時(shí)辦妥多重手續(xù)？
2007年11月27日，對(duì)于想要購(gòu)買抵押樓房的馮金興來(lái)說(shuō)斬獲頗豐。他購(gòu)房的多重手續(xù)在這一天同時(shí)通過(guò)。“這在一般人身上根本不可能發(fā)生的。”李茂坤說(shuō)。
材料顯示，馮金興提出私有房地產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)，經(jīng)辦意見(jiàn)、初審意見(jiàn)獲批；房地產(chǎn)權(quán)登記審批書(shū)初審意見(jiàn)通過(guò)；房地產(chǎn)權(quán)登記書(shū)面咨詢委托書(shū)；減免部分辦證費(fèi)用申請(qǐng)、獲批；房地產(chǎn)買賣申請(qǐng)、房管所審查通過(guò)等。而所有的最終審批意見(jiàn)均在12月5日簽署。
值得一提的是其中的“減免部分辦證費(fèi)用申請(qǐng)”，上面顯示馮金興以“經(jīng)濟(jì)困難”為由申請(qǐng)減免辦證費(fèi)用，隨即獲得時(shí)任高州市房產(chǎn)局局長(zhǎng)張才手寫(xiě)批準(zhǔn)：“同意除證費(fèi)用外，其它費(fèi)用按70%收”。
觀點(diǎn)
“在大城市不可想象，在地方一個(gè)中等城市，這種效率也超過(guò)正常水準(zhǔn)的了。”對(duì)于一天內(nèi)辦妥多重手續(xù)，朱永平如是說(shuō)。廣東勝倫律師事務(wù)所主任肖勝方則認(rèn)為，馮金興經(jīng)濟(jì)困難申請(qǐng)減免費(fèi)用的理由不成立。即使是購(gòu)買私人住宅，法律上也沒(méi)有相關(guān)規(guī)定可以作為減免費(fèi)用的依據(jù)。“房管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)費(fèi)用減免不知有何依據(jù)？”
3.合同多次出現(xiàn)兩種簽名？
記者在查閱馮金興交易時(shí)的材料時(shí)發(fā)現(xiàn)了一個(gè)怪現(xiàn)象，“馮金興”的簽名出現(xiàn)了兩種截然不同的字跡�！端接蟹康禺a(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)書(shū)》、《房地產(chǎn)權(quán)登記審批書(shū)》、《房屋產(chǎn)權(quán)登記書(shū)面咨詢委托書(shū)》、《房地產(chǎn)買賣合同》、《房地產(chǎn)買賣申請(qǐng)審批書(shū)》的開(kāi)頭申請(qǐng)人為一個(gè)筆跡，而這些材料的最終簽訂則均是另外一個(gè)筆跡。
對(duì)此，馮金興兄弟在接受記者采訪時(shí)承認(rèn)，前者為馮金興所簽，后者為馮金玲所簽。馮金玲表示，弟弟只有初中文化水平，“他沒(méi)文化，我們是兄弟，就由我來(lái)簽。”而按照規(guī)定，代簽需有所注明，但馮金玲的代簽均沒(méi)有。
觀點(diǎn)
朱永平對(duì)此表示這明顯違反了辦證的程序和規(guī)章。辦證一般不能代簽，如實(shí)在有需要也要求有公證處授權(quán)委托書(shū)，“這說(shuō)明當(dāng)?shù)胤抗芫挚赡苁艿搅巳饲榈母蓴_，拋開(kāi)辦證規(guī)章制度而不顧，在簽名出現(xiàn)多處瑕疵的情況下還予以辦證。
律師說(shuō)法
財(cái)政所長(zhǎng)弟弟購(gòu)買涉嫌違規(guī)
廣東大同律師事務(wù)所主任朱永平談到事件時(shí)表示，國(guó)有資產(chǎn)的買賣須國(guó)資委進(jìn)行批準(zhǔn)，事件中的《房地產(chǎn)買賣申請(qǐng)審批書(shū)》并無(wú)多大意義。如這起交易沒(méi)有獲國(guó)資委審批，就涉嫌“暗箱操作”。
肖勝方律師則表示，石鼓鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)馮金玲的弟弟購(gòu)買財(cái)政系統(tǒng)的房產(chǎn)屬于涉嫌違規(guī)行為。他說(shuō)，國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，國(guó)家規(guī)定必須依法堅(jiān)持“公開(kāi)，公平，公正”的原則，要做到“三公”，必須讓所有可能在交易中引發(fā)利益沖突的人員回避。
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