北京市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳文件精神進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知
京政辦發(fā)[2011]8號
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：
《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(國發(fā)〔2010〕10號)和《北京市人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價過快上漲文件的通知》(京政發(fā)〔2010〕13號)印發(fā)后，本市房地產(chǎn)市場出現(xiàn)積極變化，房價過快上漲的勢頭得到初步遏制。為鞏固和擴(kuò)大調(diào)控成果，堅(jiān)決貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)〔2011〕1號)精神，進(jìn)一步做好本市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，逐步解決城鎮(zhèn)居民住房問題，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合本市實(shí)際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
視頻：京版“國8條”出臺 外地購房者需納稅5年
一、認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的責(zé)任
(一)進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家和本市房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，切實(shí)將房價控制在合理水平。各區(qū)縣政府和市有關(guān)部門要切實(shí)承擔(dān)起住房保障和穩(wěn)定房價的責(zé)任，積極采取措施，繼續(xù)增加土地有效供應(yīng)，進(jìn)一步加大保障性住房和普通商品住房建設(shè)力度，嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸和稅收政策，進(jìn)一步有效遏制投機(jī)投資性購房，加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
二、全力做好住房保障工作
(二)建立和完善基本住房制度，逐步形成符合首都實(shí)際的保障性住房體系和商品住房體系。加快實(shí)施保障性安居工程，“十二五”期間全市計(jì)劃建設(shè)、收購各類保障性住房100萬套，比“十一五”翻一番，全面實(shí)現(xiàn)住有所居目標(biāo)。堅(jiān)決完成2011年本市保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)，通過新建、改建、購買、長期租賃等方式籌集保障性住房20萬套以上，發(fā)放租賃補(bǔ)貼2萬戶，竣工保障性住房10萬套。全面推進(jìn)舊城保護(hù)性修繕和人口疏解工程，基本完成門頭溝采空棚戶區(qū)等“三區(qū)三片”棚戶區(qū)改造任務(wù)，啟動京煤集團(tuán)房山礦區(qū)等五片棚戶區(qū)改造工作。繼續(xù)實(shí)施無城鎮(zhèn)危房戶和老舊住宅抗震節(jié)能綜合改造工程，改善群眾住房條件。
(三)大力發(fā)展公共租賃住房。在加大政府投入的同時，完善體制機(jī)制，運(yùn)用土地供應(yīng)、投資補(bǔ)助、財政貼息或注入資本金、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策措施，合理確定租金水平，吸引機(jī)構(gòu)投資者參與公共租賃住房的建設(shè)和運(yùn)營。繼續(xù)鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目中配建一定比例的公共租賃住房，并持有、經(jīng)營，或由政府回購，擴(kuò)大公共租賃住房供應(yīng)規(guī)模。全面啟動公共租賃住房申請、審核、配租工作，2011年年底前實(shí)現(xiàn)配租入住1萬戶以上。積極與金融機(jī)構(gòu)合作，落實(shí)公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營中長期貸款。
三、加強(qiáng)稅收征管
(四)嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于個人轉(zhuǎn)讓住房的營業(yè)稅、個人所得稅征收政策。財政部門會同稅務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門根據(jù)市場情況及時動態(tài)調(diào)整存量房交易最低計(jì)稅價格，堅(jiān)決堵塞“陰陽合同”產(chǎn)生的稅收漏洞。
(五)實(shí)行差別化土地增值稅預(yù)征率。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在新開盤項(xiàng)目銷售前，將項(xiàng)目的土地成本、建安成本和銷售價格等報送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案，經(jīng)稅務(wù)部門核定，對定價過高、預(yù)計(jì)增值額過大的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目提高土地增值稅預(yù)征率，具體辦法由稅務(wù)部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定公布。
(六)加強(qiáng)對土地增值稅清算情況的監(jiān)督和檢查。對已經(jīng)達(dá)到土地增值稅清算標(biāo)準(zhǔn)但不申請清算、定價明顯超過周邊房價水平的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行重點(diǎn)清算和稽查。
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