文 / 寧宇，作者微信公眾號：尚儒客棧(CMCC-ningyu)
千呼萬喚中，降費提速的新舉措——流量不清零，終于出臺了。哦，說的不準確，應該叫做“流量當月不清零”，因為這個月剩余的流量到下個月底前還沒有用完，還是要失效的。
各運營商流量不清零的細則還沒全部發(fā)布，大家已經等不及了，通過各類媒體以各種方式罵，可見無論后續(xù)政策如何，這一招“流量不清零”收獲的仍是負面。
而此次也有和以往不一樣的地方：已經好幾天了，即便是通信行業(yè)的專業(yè)媒體，或是那些接近運營商的自媒體，幾乎沒有對這個政策有正面評價的。這種“無人喝彩”的情況近年來可真是少有，難道這個政策真這么“不得人心”?
我們先來看看罵人的都是誰：
第一類是那些代表“廣大消費者”的媒體，罵運營商壟斷，說運營商心黑，這些網評者站在道德的制高點上，反正罵運營商既沒有風險，還能引來網民的一片喝彩和如潮好評，何樂而不為?反正你就是壟斷企業(yè)，做什么都是錯，降費沒有終點，提速沒有上限。目前的輿論環(huán)境下，對于那些把運營商妖魔化的聲音，短期鮮有應對策略，只好當鴕鳥，置之不理。
第二類是那些對通信行業(yè)有所了解的媒體，他們拿出一些數(shù)據和言論證明運營商無德無恥，政策出臺缺乏誠意。通信行業(yè)確實市場化，無論哪家運營商出臺新政策，都會有行業(yè)寫手出來探討問題，進行分析和辯論。此次“流量不清零”的細則還沒有全出，但是“結轉流量下月失效”等公布的內容，已經足夠讓專家們品頭論足。
第三類是那些通信行業(yè)資深專家，以前更多地是為運營商辯護，而這次也調轉槍口，說“流量不清零”是偽需求，推出這個政策是腦袋進水了。這些專家昨天還在為“月底流量清零”的規(guī)則替運營商辯解，一邊談批發(fā)零售的關系一邊強調契約精神，結果這邊突然宣布三家運營商全改了規(guī)矩，這個彎可不是一時半會能轉過來的。
我們再來看看被罵的又是誰：
有的人是在罵運營商，因為運營商是政策的執(zhí)行者;但在運營商看來，出臺政策的是工信部，目前公布的都是部里統(tǒng)一制定的要求，罵的不是我。而且各運營商具體規(guī)則中，還有部分內容仍處在商談、調整、改造的環(huán)節(jié)，市場業(yè)務口和新聞宣傳口都有很多忙活的，下一步最多就是說明本公司的執(zhí)行規(guī)則，誰會為這個政策辯解?再者，運營商內部對這一政策也有一定的不理解甚至抵觸的情緒，誰也沒有安排組織槍手水軍來阻擊，任由敵軍掃射。
有的人是在罵工信部，因為是工信部在推動這一政策;但工信部的心態(tài)也理直氣壯：對上，國務院常務會議上提到了“上網流量不清零”，鼓勵電信企業(yè)盡快發(fā)布提速降費方案計劃，我們是在落實會議精神。對下，具體的計劃方案以運營商發(fā)布的為準，細則都是由他們制定，罵得著我們嗎?如果這事反響好，工信部還可能出來表態(tài);現(xiàn)在輿論如此，我想他們是不會出來討罵的。
還有人在罵政府部門，具體槽點也不一樣。有的人說提速降費本來是企業(yè)的事情，政府部門不該閑不住干預市場。有的人說工信部搞降費提速，國資委不放松業(yè)績考核，前者降費提速要多花錢少掙錢，后者要運營商降本增效，這比“又讓馬兒跑又讓馬兒不吃草”還狠。其實提速降費是促進互聯(lián)網+的大戰(zhàn)略，目標就是鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，推動經濟轉型與發(fā)展。而今結構調整沒有全完成，如果此時央企的營收能力和利潤大損，這又是哪個管理者能受得了的?
這次“流量不清零”遭冷遇，一方面是當前的環(huán)境下，通信行業(yè)的政策很容易成為千夫所指，另一方面也有各方面準備不充分的原因。出于保密等因素的考慮，這次調整雖然運營商內部動手很早(比如移動的支撐系統(tǒng)改造方案9月初就已發(fā)布全國執(zhí)行)，但沒有像以前那樣事先與媒體溝通，很多接近運營商的人士措手不及，沒有充分研究分析就被迫發(fā)表觀點，表現(xiàn)得比較被動。
政策設計者的邏輯是這樣的：套餐外的流量價格貴，到了月底流量又清零，用戶覺得兩頭都有損失;現(xiàn)在流量能滾存到下一個月，用戶認為下月還能繼續(xù)用，就會選擇高一檔次的套餐。但是在方案介紹中，這種場景的價值和適用性幾乎只字未提，只是說是在執(zhí)行“提速降費”，這就容易讓各方產生誤解。而且，這一場景也有主觀臆想的成分，評論說是“假摔式降價”，滿足的是“偽需求”，也不無道理。
有關“流量不清零”的細則正在陸續(xù)出臺，又適逢假期，這段時間里各方人士會對這個事情進一步跟蹤了解，等到規(guī)則全面發(fā)布的時候，那——
又將是新的一片罵聲。
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本文標題：流量不清零為何無人喝彩？
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