近日，有報道稱，《第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺管理辦法》將于今年底出臺。此外，《網(wǎng)絡(luò)零售管理條例》亦在起草中，將涉及40多個指導(dǎo)意見。據(jù)悉，上述兩部法規(guī)涉及如何解決網(wǎng)絡(luò)小額交易爭端、網(wǎng)上商業(yè)數(shù)據(jù)保護等政策。
中國電子商務(wù)研究中心網(wǎng)絡(luò)零售部助理分析師姚建芳對此表示，網(wǎng)絡(luò)小額交易爭端、網(wǎng)上商業(yè)數(shù)據(jù)保護等屬于目前電子商務(wù)領(lǐng)域較為突出的問題，勢必會引起相關(guān)部委的重視，一旦《第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺管理辦法》和《網(wǎng)絡(luò)零售管理條例》出臺對整個行業(yè)意義重大。
電商亂象催生法規(guī)
近年來，由于互聯(lián)網(wǎng)的普及以及電子商務(wù)的高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钕M、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中不可或缺的組成部分。
同時，快速發(fā)展的電子商務(wù)也暴露和滋生出一系列問題。據(jù)《2011年度中國電子商務(wù)用戶體驗與投訴監(jiān)測報告》監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2011年全年中國電子商務(wù)投訴與維權(quán)公共服務(wù)平臺共接到全國網(wǎng)購用戶的投訴近10萬起，其中網(wǎng)絡(luò)購物投訴占比最大，為52%。
網(wǎng)絡(luò)欺詐、虛擬商品交易糾紛、發(fā)貨遲緩、訂單取消、貨不對板、售后服務(wù)、快遞驗貨、網(wǎng)絡(luò)傳銷等成為電子商務(wù)用戶投訴的熱點。
此外，此前備受關(guān)注的部分購物網(wǎng)站“消費返利”模式，涉嫌網(wǎng)絡(luò)傳銷與非法集資，均被屢屢曝光，據(jù)報道涉及資金上百億，數(shù)十萬人牽扯其中。這充分暴露了在網(wǎng)絡(luò)購物與網(wǎng)絡(luò)傳銷結(jié)合產(chǎn)生 “變種業(yè)態(tài)”下的監(jiān)管空白，急需出臺相應(yīng)的監(jiān)管條例進行規(guī)范管理。
我國之前也出臺過相關(guān)的電子商務(wù)法律法規(guī)，例如《電子簽名法》、《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》、《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》等，但都是局部的，有些只是部委規(guī)章，缺乏可操作性與全面性。我國尚未出臺一部全面的電子商務(wù)監(jiān)管法律法規(guī)。
完善法規(guī)還需時日
今年初，商務(wù)部部長陳德銘在全國商務(wù)工作會議上強調(diào)指出，商務(wù)部將推動出臺《網(wǎng)絡(luò)零售管理條例》（以下簡稱條例），研究制定《第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺管理辦法》等相關(guān)法規(guī)，制定發(fā)布涉及如何解決網(wǎng)絡(luò)小額交易爭端、網(wǎng)上商業(yè)數(shù)據(jù)保護等政策。
但是，距《條例》將出臺的消息傳出至今已近一年時間，《條例》仍未正式出臺。這期間已經(jīng)歷了京東、國美、蘇寧電商混戰(zhàn)等一系列事件，相關(guān)監(jiān)管法律的出臺和監(jiān)管部門的明確顯得更加緊迫。
姚建芳對此表示，有關(guān)部委要出臺一部比較完整，且對網(wǎng)絡(luò)交易真正做到監(jiān)管的法律法規(guī)，必須要根據(jù)當下實際情況來起草，時間長也有其一定的道理。而在立法過程中，有關(guān)部委也在不斷地發(fā)現(xiàn)、積累網(wǎng)購所反映出來諸多細分領(lǐng)域的問題。“首先，對于消費者方面，一旦遇到網(wǎng)絡(luò)糾紛，則會有法可依。其次，對于商家而言，一旦有了法律法規(guī)限制，就可以對其起到規(guī)范經(jīng)營的作用。”
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本文標題：電商亂象催生法規(guī) 完善法規(guī)還需時日
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