航空貨運(yùn)代理企業(yè)近期陸續(xù)發(fā)生的差錯(cuò)事故，以及謊報(bào)貨物名稱、隱運(yùn)危險(xiǎn)品的惡劣行為，迫使中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中航協(xié)”）開(kāi)出最大罰單。包括圓通在內(nèi)的幾家公司日前被取消航空貨運(yùn)代理資質(zhì)，同時(shí)由中航協(xié)牽頭的民航貨運(yùn)代理行業(yè)最大規(guī)模整頓也緊急啟動(dòng)。
“如此大規(guī)模的清理整頓，在航空貨運(yùn)代理行業(yè)是史無(wú)前例的。”中航協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)魏振中強(qiáng)調(diào)。
首都機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)區(qū)派出所所長(zhǎng)李宏也指出，該派出所成立四年來(lái)，航空貨運(yùn)違規(guī)問(wèn)題幾乎每天都存在。今年以來(lái)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該派出所處理各類航空違禁品案件就超過(guò)280起，這給航空安全帶來(lái)巨大隱患。而鑒于目前安全運(yùn)輸形勢(shì)嚴(yán)峻，中航協(xié)還宣布，在整頓期間將暫停貨運(yùn)代理資質(zhì)認(rèn)可，對(duì)于違規(guī)企業(yè)將從快從嚴(yán)處理。
此次針對(duì)航空貨運(yùn)代理企業(yè)的整頓主要源于今年10月22日南航CZ6524航班在遼寧大連落地后發(fā)生貨物燃燒。經(jīng)查，貨物著火的原因?yàn)榘鼉?nèi)的耐風(fēng)火柴自燃，而該產(chǎn)品屬4.1類禁運(yùn)危險(xiǎn)品。隨后圓通、韻達(dá)、匯行、啟昊四家公司因被查出存在違規(guī)行為而遭吊銷航空貨運(yùn)代理資質(zhì)，各航空公司也終止相關(guān)合作，不承運(yùn)其攬收貨物。
目前，上述處罰已經(jīng)開(kāi)始對(duì)兩家快遞企業(yè)的攬收業(yè)務(wù)造成一定影響。昨日有圓通速遞的快遞員向記者表示，與以往相比，收件量下降了20%左右，“這可能是我們圓通受到的最嚴(yán)厲處罰”。不過(guò)，對(duì)于被罰一事，圓通速遞相關(guān)負(fù)責(zé)人卻指出，外界對(duì)于中航協(xié)的處罰存在誤讀。該負(fù)責(zé)人稱，快遞業(yè)務(wù)和航運(yùn)業(yè)務(wù)都同時(shí)掛在圓通速遞的名下，這次吃罰單的只是主管航運(yùn)業(yè)務(wù)的分公司，其所運(yùn)輸?shù)暮竭\(yùn)快件量占圓通速遞整體航運(yùn)快件的10%左右。
韻達(dá)快遞北京區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，“該公司主要以陸運(yùn)形式為主，只有不到10%的快件走航運(yùn)形式，且目前韻達(dá)依舊可以正常發(fā)航空件”。
快遞咨詢網(wǎng)首席咨詢師徐勇認(rèn)為，中航協(xié)的處罰對(duì)于整個(gè)快遞企業(yè)而言警示意義大于實(shí)際意義。對(duì)快遞企業(yè)而言，處罰并不能阻止快件從汽運(yùn)走向航運(yùn)的發(fā)展趨勢(shì)。另有不愿具名的業(yè)內(nèi)專家分析，此次對(duì)企業(yè)的“空運(yùn)禁令”并非永久性的，過(guò)幾個(gè)月違規(guī)公司很可能又重新申請(qǐng)航空運(yùn)輸代理資質(zhì)，可以說(shuō)違規(guī)成本偏低。
魏振中則坦言，要想讓航空貨運(yùn)代理行業(yè)健康發(fā)展，確實(shí)不是光靠一次整頓就能實(shí)現(xiàn)的。另外，他還提出，目前行業(yè)內(nèi)信息不對(duì)稱情況非常嚴(yán)重，代理人不知道航班信息，航空公司不清楚貨物情況，這也是航空貨運(yùn)業(yè)的一大掣肘。
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