11月19日，中國航協(xié)在其官網(wǎng)上貼出了一份《關于對上海圓通速遞有限公司的處理通告》，稱10月22日南航CZ6524航班在大連落地后發(fā)生貨物燃燒事件，其中圓通未對其托運的兩宗含鋰電池的貨物按照操作規(guī)程驗貨、分類，導致謊報為普通貨物的危險品交運航空公司，嚴重影響飛行安全，性質十分嚴重。
按《中國民用航空運輸銷售代理資格認可辦法》，航協(xié)注銷了圓通速遞有限公司的二類貨運代理資質，并要求各航空公司終止與其貨運銷售代理企業(yè)合作，不承運其攬收貨物。
近年圓通斥資6億推動系統(tǒng)信息化、籌備40億建航空公司、大力推進直營改革。因擅長資本運作而被圓通招至麾下的副總裁戚建敏對記者直言，這顯示了董事長喻渭蛟在草莽江湖的快遞產(chǎn)業(yè)群中搏殺、脫穎而出的雄心。
然而，來自中航協(xié)的處罰，如同一顆炸彈從天而降，在圓通及國內(nèi)民營快遞業(yè)中引發(fā)不小的震蕩。
層層代理與合作
即使沒有代理資質，圓通仍可以以貨物承運人的身份與各航空公司合作
對圓通的處罰，也是繼11月7日中國航協(xié)取消上海韻達貨運有限公司、上海匯行國際物流有限公司、上海啟昊貨運代理有限公司 “二類貨運代理資質”后再次開出罰單。
10月22日，南航CZ6524從上海執(zhí)飛大連。落地后，貨物燃燒。大連機場公安分局調查后，認定原因為包裹內(nèi)耐風火柴自燃。事后，民航局認定這是一起相關責任人涉嫌故意將危險品謊報為普通貨物進行航空運輸?shù)膰乐厥录?/p>
中國航協(xié)于2012年10月29日緊急對涉及貨運操作的上述三家企業(yè)進行停業(yè)整頓。有媒體報道稱，中航協(xié)發(fā)現(xiàn)在南航航班貨物燃燒事件中，有2宗含有鋰電池物品的實際托運人為上海圓通速遞有限公司。
“公司管理確實存在一些問題。”11月26日，圓通速遞副總裁郎鴻飛接受本報記者采訪時坦承。同時，他辯解道，火災的著火點為另一家快遞公司，最后檢查所有貨物發(fā)現(xiàn)，圓通速遞貨物中含有兩塊鋰電池，這屬于航空貨運違禁品。
郎鴻飛解釋，這主要是因為近期攬收貨物量較大造成，加之終端快遞員在收貨時沒有嚴格把關，沒有嚴格執(zhí)行“開箱驗貨”程序。目前整個公司分層召開會議，分析事故原因，并在整個網(wǎng)絡開展自查自檢工作，反思總結。
郎鴻飛直言，雖然受到中航協(xié)的處罰，但是圓通速遞航空貨運快遞業(yè)務不會受到影響。目前公司租賃了三架飛機，正在籌備成立航空貨運公司。公司可以通過和其他具有國內(nèi)航空二類銷售代理資質的公司合作等多種方式，繼續(xù)承接業(yè)務。
作為此次危險貨物的承運方，南航貨運公司黨委書記周逵認為，此事對圓通的影響有限，因為中航協(xié)取消的只是上海圓通一家公司的代理資格，圓通旗下還有北京圓通擁有全國航空貨運的代理資質，仍可攬貨。
即使沒有代理資質，圓通仍可以以貨物承運人的身份與各航空公司合作，到航空公司的柜臺直接辦理手續(xù)。代理資質對于快遞公司來說，只是可以享受航空公司提供的政策優(yōu)惠以及收取代理費用，據(jù)悉代理費的點數(shù)為3%左右。
南航周逵向記者披露，圓通與南航貨運并沒有代理合同，只是有合作關系，事實上，很少有快遞公司與航空公司簽署代理合同。因此，即使損失了代理資質，對圓通的業(yè)務并不會有很大的影響。
據(jù)另一位南航貨運方面的員工介紹，這次被航協(xié)取消資質的四家公司中，除啟昊外，韻達、匯行與南航也沒有關系，并不是南航的銷售代理。同時，圓通快遞此前曾與南航簽署貨運協(xié)議，南航為其承運快遞貨物。
“不過我們現(xiàn)在已經(jīng)跟啟昊終止協(xié)議，與圓通的合作協(xié)議也停止了，因為此前協(xié)議簽訂的前提是其擁有銅牌資質，現(xiàn)在已經(jīng)被航協(xié)取消，我們肯定不會繼續(xù)合作下去。”上述員工透露，“而且根據(jù)協(xié)議，對我們的航運造成影響，是要有違約金的。”
中航協(xié)市場監(jiān)管辦主任侯樹杰介紹，此次事件讓人震驚。其中韻達公司雖持有“銅牌資質”，但其并未實際開展代理業(yè)務，也沒有同任何一家航空公司簽署銷售協(xié)議，在事故事件中，并未按照規(guī)定進行貨物檢查，便交到匯行公司，匯行也未履行檢查就交到啟昊，啟昊并未按照規(guī)定開箱檢查，直接填開南航貨運單，交予南航運輸。
根據(jù)航協(xié)的調查，韻達公司、匯行公司和啟昊公司均持有中國航協(xié)資質認可證書。侯樹杰表示， “目前有資質的企業(yè)有3000至4000家公司，對于資質的審查一定要嚴格�，F(xiàn)在已經(jīng)開展全行業(yè)安全整頓，直至明年1月份，其間會暫停航空運輸代理資格認證”。
對于這四家被取消資質的公司，侯樹杰表示，“按照規(guī)定，在整改一年后才能重新申請該資質，但是否重新審批還要根據(jù)公司具體情況”。
行業(yè)整改期
過去五年，快遞公司愿意花更多的時間在市場掠奪上，而不是精細化的管理
“航空貨運快遞是貨運快遞中最賺錢業(yè)務。”中國快遞咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇向本報記者表示，快遞業(yè)務基本分為公路、航空和鐵路運輸。在中國快遞市場上，公路運輸占據(jù)90%的市場，這部分業(yè)務在低價位競爭，基本上都是微利；而航空貨運快遞大約占10%的市場份額，是快遞業(yè)務中的高端業(yè)務，收費高、利潤高；鐵路快遞運輸目前尚未完全打開，所占市場份額很少。
據(jù)了解，國際知名快遞公司UPS、DHL全球有超過600架的貨機，而中國發(fā)展的潛力巨大。目前，在國內(nèi)，只擁有全貨機91輛架，快遞全貨機占據(jù)47架。其中，EMS自有17架，順豐自有9架，圓通等快遞公司租賃21架。
據(jù)中國交通運輸協(xié)會快運分會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年，中國航空快遞市場收入和業(yè)務量至少保持15%以上的增長。
“中國擁有的航空貨機數(shù)量太少，全貨機的業(yè)務量只占航空快遞總量的三分之一。”徐勇介紹，隨著這幾年民營快遞公司紛紛開拓國際快遞業(yè)務，導致很多快遞公司與民用客機展開合作。
在徐勇看來，大量的包裹向民航“補倉”，一些快遞公司在利益驅動下，盲目接受物件，也有快遞公司快遞員根本沒有拒收“危險品”安全意識，這導致在源頭上潛藏著風險，如果不重視，遲早會發(fā)生重大事故。
而一位快遞公司高管向本報記者表示，這起事件對于圓通而言是一個巨大的打擊，可以說“倒霉”，也可以說“一點不倒霉”。在過去五年，包括圓通速遞在內(nèi)的“四通一達”快遞公司每年業(yè)務量暴增式發(fā)展，這種“粗放式”的經(jīng)營，使這些公司愿意花更多的時間在市場掠奪上，而不是精細化的管理。
而在徐勇看來，此次事件暴露的另外一個問題是機場安檢的漏洞，含有違禁品的包裹通過了機場安檢，最后從上海到達大連，“如果在空中起火，有可能發(fā)生爆炸”。在UPS的歷史上，就曾經(jīng)發(fā)生過裝有違禁品而發(fā)生爆炸的事件。
“在中國的航空貨運快遞史上，這是一個標志性事件，必將引發(fā)整個行業(yè)的整改。”徐勇表示，中國80萬快遞員素質有待提高，而中國貨運機場檢測機器也有待進一步提高。
“上周我們已經(jīng)召開了第一批華北地區(qū)260個代理人的會議，向他們傳達和培訓什么貨物是危險的，哪些貨物需要做申報，如何申報……”中航協(xié)研究員朱慶宇告訴本報記者，在圓通謊報貨物、導致貨物燃燒事件之后，該協(xié)會意識到9006家航空代理人對航空貨物的安全意識不夠，沒有進行過危險品培訓，其后還將向華東、華南等地的代理人進行相似的培訓工作。
朱慶宇告訴記者，除了做出對上述四家公司的處置外，協(xié)會還緊急下文要求中航協(xié)各地區(qū)代表處要立即將該事件發(fā)生情況和中國航協(xié)對事件處理情況通報轄區(qū)內(nèi)所有銷售代理企業(yè)，向代理企業(yè)重申加強航空運輸危險品管理和安保管理的重要性，并對本地區(qū)列為重點的大型銷售代理人密切追蹤進行監(jiān)督，要求銷售代理企業(yè)填寫不違規(guī)運輸危險品的保證函，切實防止銷售代理企業(yè)一切的瞞報、偽報、隱匿、夾帶危險品行為。除此以外，認證中心將會在新申請代理資質的審批流程中加入航空安保培訓合格環(huán)節(jié)。
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