為降低準(zhǔn)入門檻，支持群眾通過(guò)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的征求意見，昨日，廣東省工商局正式發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)支持我省網(wǎng)絡(luò)商品及有關(guān)服務(wù)健康發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。《意見》在注冊(cè)登記、住所、經(jīng)營(yíng)范圍等方面進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，并于近日正式印發(fā)實(shí)施。
不涉及前置審批的不強(qiáng)制登記
《意見》提出了23條具體扶持措施。首先，鼓勵(lì)自然人開辦網(wǎng)店。自然人在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上開辦網(wǎng)店，明確網(wǎng)絡(luò)商品或服務(wù)經(jīng)營(yíng)者可以按照現(xiàn)行法規(guī)登記為不同類型的市場(chǎng)主體，工商部門鼓勵(lì)其依法辦理工商登記注冊(cè)。同時(shí)明確經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不涉及前置審批的，不強(qiáng)制要求辦理工商登記注冊(cè)。經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的市場(chǎng)主體也可從事網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)。工商部門可根據(jù)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)，依法核準(zhǔn)登記為公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等類型的市場(chǎng)主體。
值得一提的是，《意見》放寬名稱登記限制。在不違反名稱登記有關(guān)規(guī)定的情況下，網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者可以使用包括自有網(wǎng)站中文域名在內(nèi)的個(gè)性化詞語(yǔ)作為企業(yè)（個(gè)體工商戶）名稱的字號(hào)；個(gè)體工商戶名稱中的字號(hào)還可以含有阿拉伯?dāng)?shù)字。
登記可用住所，但廣州不行
《意見》放寬了住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）限制。網(wǎng)絡(luò)商品或服務(wù)經(jīng)營(yíng)者可以使用集中辦公區(qū)域辦理工商登記，允許“一址多照”；只從事網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，在符合當(dāng)?shù)卣P(guān)于住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）有關(guān)規(guī)定的前提下，可使用自有或租用的住宅作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）辦理工商登記。此條意味著網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者住宅可做經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所辦工商登記。
但據(jù)廣東省網(wǎng)商協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)黃子榮介紹，由于廣州市有相關(guān)規(guī)定，不允許使用自有住宅辦理工商登記。為此，某電子商務(wù)有限公司在廣州市越秀工商分局和廣東省網(wǎng)商協(xié)會(huì)的支持幫助下，按照《意見》“一址多照”的精神和有關(guān)優(yōu)惠扶持政策，以廣東省網(wǎng)商協(xié)會(huì)的辦公地址作為工商登記的住所。這也是《意見》下發(fā)后全省第一個(gè)以行業(yè)協(xié)會(huì)辦公地址為住所“一址多照”辦理工商登記的電子商務(wù)企業(yè)。
鼓勵(lì)高校畢業(yè)生開網(wǎng)店
《意見》同時(shí)為創(chuàng)業(yè)提供扶持與優(yōu)惠。高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、殘疾人、退役軍人等人員開辦網(wǎng)店從事網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)，并申辦為個(gè)體工商戶的，一律免收登記費(fèi)。對(duì)屬于小微企業(yè)的，實(shí)施登記費(fèi)用減免優(yōu)惠。其中，某電子商務(wù)有限公司法人為大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生，在淘寶開網(wǎng)店近兩年，就享受了注冊(cè)資本零首付和免收登記手續(xù)費(fèi)等優(yōu)惠政策，于7月中旬辦理了登記注冊(cè)手續(xù)。
據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)登記注冊(cè)的相關(guān)規(guī)定，至少省了3萬(wàn)元的注冊(cè)資金和千分之三的登記手續(xù)費(fèi)。
全面實(shí)行信用分類監(jiān)管
《意見》還指出，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行業(yè)信用體系建設(shè)，系統(tǒng)整合工商部門的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)、守重公示平臺(tái)、信用分類監(jiān)管平臺(tái)等各項(xiàng)信息，全面征集記錄網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體的信用信息，建立經(jīng)營(yíng)主體信用檔案，根據(jù)經(jīng)營(yíng)主體的信用情況，實(shí)施有針對(duì)性的監(jiān)管措施，全面實(shí)行信用分類監(jiān)管。
對(duì)于如何評(píng)定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體信用，廣東省工商局市場(chǎng)處副處長(zhǎng)徐義平解釋，工商部門將根據(jù)網(wǎng)絡(luò)交易的投訴情況等方面進(jìn)行核定信用等級(jí)。網(wǎng)絡(luò)主體不登記，售賣食品是否安全？對(duì)于沒(méi)有工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)主體如何監(jiān)管，徐義平解釋，工商部門將進(jìn)一步完善監(jiān)管體系，一方面鼓勵(lì)登記，另一方面如淘寶、拍拍等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的網(wǎng)店，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要求店主實(shí)名登記的方式實(shí)行間接監(jiān)管
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本文標(biāo)題：廣東全面實(shí)行信用分類監(jiān)管 鼓勵(lì)自然人開網(wǎng)店
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