(樂購網(wǎng)專欄 作者：趙占領)7月10日晚，浙江省高級人民法院與淘寶網(wǎng)合作開通的“司法拍賣平臺”完成“首拍”，寧波市兩家區(qū)法院以賣家身份進駐，并完成兩輛轎車的拍賣。7月11日，中國拍賣行業(yè)協(xié)會發(fā)表聲明稱，“網(wǎng)絡司法拍賣”不符合當前拍賣相關法律法規(guī)，一旦推開將對拍賣市場的正常秩序造成極大影響。
中國拍賣行業(yè)協(xié)會做出這一論斷并非毫無根據(jù)。根據(jù)《拍賣法》和《最高人民法院關于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定》，有權利從事網(wǎng)絡司法委托拍賣的只能是經(jīng)過拍賣行業(yè)主管部門審批成立，并取得中國拍賣行業(yè)協(xié)會核定的一定資質(zhì)等級的拍賣公司。另外，《拍賣法》也規(guī)定了拍賣活動應當由拍賣師主持。因此，淘寶網(wǎng)的司法拍賣平臺在資質(zhì)和程序上均存在問題。
對此，淘寶網(wǎng)公開回應稱其充當角色是第三方交易平臺，僅提供技術服務，法院自始自終都是自行拍賣的主體，拍賣主體的合法性毋庸置疑。因此，問題的關鍵在于淘寶網(wǎng)的定位是什么?
若淘寶網(wǎng)是拍賣機構，則需要具備拍賣資質(zhì)并由拍賣師主持拍賣活動，否則違法。按淘寶網(wǎng)的聲明及其官網(wǎng)說明，由淘寶網(wǎng)制定和解釋拍賣規(guī)則，接收保證金，提供客服等，且注明法院系“委托法院”。因此，主張?zhí)詫殐H是交易平臺、僅提供技術服務而非從事拍賣活動說服力明顯不足。
若淘寶網(wǎng)僅是交易平臺、僅提供技術服務而非從事拍賣活動，則法院屬于自行拍賣，淘寶《司法拍賣Q&A》也做了相應規(guī)定。在此情況下，有法律人士認為，拍賣法的第二條規(guī)定：本法適用于中華人民共和國境內(nèi)拍賣企業(yè)進行的拍賣活動，而法院非拍賣企業(yè)，因此不適用于拍賣法。但是，《最高人民法院關于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》明確規(guī)定，人民法院拍賣被執(zhí)行人財產(chǎn)，應當委托具有相應資質(zhì)的拍賣機構進行，并對拍賣機構的拍賣進行監(jiān)督。因此，法院不能自行拍賣，只能委托拍賣。如果法院是拍賣的主體，則明顯違反了上述司法解釋。
所以，在上述“司法拍賣平臺”的合作中，要么淘寶網(wǎng)違法，要么法院違法，二者需具其一。
客觀而言，浙江高級人民法院和淘寶網(wǎng)合作也是司法拍賣的一個創(chuàng)新，確實有不少積極意義。網(wǎng)絡拍賣的優(yōu)勢非常明顯，相比傳統(tǒng)拍賣，網(wǎng)絡拍賣更加公開透明，有助于減少暗箱操作。此外，由于沒有地域限制，網(wǎng)絡拍賣的參與率一般更高，有助于提高拍賣價格，更好地維護債權人的利益。
但是，上述“司法拍賣平臺”因與現(xiàn)行法律沖突也帶來一系列問題。首先，法律的尊嚴何在?尤其是當司法機構從事的行為違法時對法律的傷害更大。其次，現(xiàn)行的拍賣管理體制被打破，拍賣市場準入制度又有何意義呢?豈不成了制度花瓶?拍賣行業(yè)將如何監(jiān)管、防止出現(xiàn)行業(yè)混亂無序局面?最后，上述“司法拍賣平臺”若屬于合法，任何不具備拍賣資質(zhì)的網(wǎng)站，只要具備工商營業(yè)執(zhí)照和電信業(yè)務經(jīng)營許可證，即可以與任何法院合作進行司法拍賣。如此下去，必將產(chǎn)生更多的類似合作，以“創(chuàng)新”的方式滋生更多的司法腐敗行為。況且，相對于淘寶網(wǎng)而言，這樣的網(wǎng)站往往沒有多少知名度，參與競拍者寥寥，最終拍賣成功的價格比較低，甚至最終流拍，這樣就大大損害了債權人的利益。因此，司法拍賣應在法律框架內(nèi)尋求創(chuàng)新。
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本文標題：司法拍賣應在法律框架內(nèi)尋求創(chuàng)新
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