三亞最近因為宰客事件，被推上了新聞的風(fēng)頭浪尖。
而長治久安之計，則取決于三亞政府在多大程度上可以做好“多管齊下”：
一、是政府應(yīng)大力提高立法質(zhì)量，完善旅游法治環(huán)境。立法質(zhì)量主要體現(xiàn)在要周密考慮游客、商家、旅游從業(yè)者的多方利益訴求，要具備可操作性，使各方心悅誠服，切記簡單化、行政化，在這個基礎(chǔ)上加大執(zhí)法力度，才可能避免出現(xiàn)“法不責(zé)眾”的窘境，在這方面，三亞的教訓(xùn)是很深刻的。
二、是搞好城市建設(shè)，完善城市公共服務(wù)特別是旅游公共服務(wù)。
三、是在提高公共服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，政府積極發(fā)揮輿論作用，通過媒體教育民眾、引導(dǎo)經(jīng)營者。
四、是盡最大努力消除“城堡經(jīng)濟”現(xiàn)象。過快的失衡發(fā)展已經(jīng)使三亞的不少度假區(qū)成為脫離周邊環(huán)境的“城堡”。“城堡現(xiàn)象”使三亞本地居民被邊緣化，又反過來影響了游客們的體驗。當(dāng)?shù)厝鄙儋Y金，就不得不大量借助外部投資進(jìn)行發(fā)展，外部力量的進(jìn)入不可避免;但在發(fā)展的過程中，對本地資源比如人力資源，沒有進(jìn)行很好的整合。
這種“城堡現(xiàn)象”使本地居民被邊緣化，而因旅游激增的人流又干擾了他們原有的生活節(jié)奏、抬升了當(dāng)?shù)鼐用竦纳畛杀�，對他們而言，�?fù)面效益比較明顯。出現(xiàn)宰客、黑車等現(xiàn)象，一部分原因正是由于人們無法從正常渠道分享旅游業(yè)快速發(fā)展帶來的利益。這種脫節(jié)無法通過發(fā)展自然解決，需要當(dāng)?shù)卣块T有所作為，借助外部力量時要考慮長遠(yuǎn)利益，不能是掠奪者的姿態(tài)，而要和當(dāng)?shù)貐f(xié)同發(fā)展。
三亞春節(jié)期間暴露的這些旅游亂象，不僅在三亞不是個案，在全國各行各業(yè)各地都屢見不鮮。就像牛奶里出現(xiàn)三聚氰胺了，人們之后還是照樣喝牛奶，該去、想去三亞的人，今后還是會去三亞。中國有十幾億人口，從資源的稀缺性和短時期來看，難以改變?nèi)齺喡糜纬掷m(xù)增長的基本態(tài)勢。
但是，在旅游目的地品牌的塑造與競爭上，隨著出境旅游的進(jìn)一步便捷和海濱度假消費群體的成熟與擴大，東南亞以及太平洋上的旅游度假勝地，將對三亞乃至海南島形成強勁的替代。事實上，打造海南“國際旅游島”，三亞是最重要的載體。一旦三亞這塊牌子砸了，靠三亞來帶動海南其他地區(qū)旅游經(jīng)濟共同發(fā)展的計劃也會隨之落空�？梢哉f，人人都會受傷，沒有贏家，“國際旅游島”也會停留在“海市蜃樓”的虛幻中。
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本文標(biāo)題：對三亞旅游管理提幾點意見
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