“建設(shè)公眾訴求信息管理平臺，改進(jìn)信訪模式”。近日，這一社會管理領(lǐng)域的重要理念性突破引起了社會廣泛關(guān)注。據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院近日下發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)信息化發(fā)展和切實保障信息安全的若干意見》(以下簡稱“意見”)。意見要求利用信息化手段，建設(shè)公眾訴求信息管理平臺，改進(jìn)信訪工作方式。
在面對重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和矛盾凸顯期，“社會管理”被提升至更重要的位置，被寄予更高的期待。近日，這份重點部署信息化領(lǐng)域的意見，同樣不吝筆墨聚焦社會領(lǐng)域的信息化建設(shè)。
意見明確要求提高社會管理的信息化水平。要求建立全面覆蓋的社會管理綜合信息系統(tǒng)。完善人口信息共享機(jī)制，實現(xiàn)實有人口動態(tài)管理，提高人口信息動態(tài)監(jiān)測和分析預(yù)測能力。
其中，值得注意的是，意見稱，要建設(shè)公眾訴求信息管理平臺，改進(jìn)信訪工作方式。同時提出，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情分析，健全網(wǎng)上輿論動態(tài)引導(dǎo)管理機(jī)制。
此外，意見還提出要提升電子政務(wù)的服務(wù)能力。圍繞提升服務(wù)和監(jiān)管能力，促進(jìn)政府管理創(chuàng)新，加強(qiáng)電子政務(wù)頂層設(shè)計。以互聯(lián)互通為重點，形成統(tǒng)一的國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善項目建設(shè)管理、績效評估和運行維護(hù)機(jī)制。專家認(rèn)為，“服務(wù)”字眼的出現(xiàn)，反映了官方態(tài)度的明顯轉(zhuǎn)變。
馬上就訪是解決公眾訴求的重大變革
國家行政學(xué)院教授汪玉凱現(xiàn)任國家信息化專家咨詢委員會委員。對于上述意見，汪玉凱認(rèn)為，政府提出構(gòu)建公眾訴求信息管理平臺，是在新形勢下解決公眾訴求方式手段的重大變革。
汪玉凱認(rèn)為，現(xiàn)行信訪模式是計劃經(jīng)濟(jì)時代的產(chǎn)物，法治社會對公眾利益訴求表達(dá)應(yīng)該在法治化的軌道下進(jìn)行，因此，要逐步改變這種工作模式，使信訪逐步走向法治軌道，通過法律途徑來解決公眾訴求和利益表達(dá)。
汪玉凱表示，我國有9億手機(jī)用戶、5億網(wǎng)民、3億微博用戶，已經(jīng)成為世界上使用互聯(lián)網(wǎng)人數(shù)最多的國家，我國已經(jīng)完全有能力利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來滿足百姓的利益訴求，能夠使公眾訴求表達(dá)得更加真實并得到快速反饋和解決。
“不管是改變傳統(tǒng)的信訪工作方式，還是構(gòu)建利益訴求的信息化平臺，都不能替代政府官員在社會管理方面的態(tài)度、觀念的變化�！蓖粲駝P提出，政府部門一定要有正確的理念，官員不能用“暗箱操作”這樣的傳統(tǒng)思維來對待在信息社會時代的利益訴求和表達(dá)。
汪玉凱還提出，在構(gòu)建公眾利益訴求表達(dá)的信息化平臺后，更要建立處理這些信息的機(jī)制和手段。他提出，今后，實體信訪部門的人員將更多地通過信息化平臺解決社會矛盾和社會沖突。甚至可以從現(xiàn)在被動的接訪到逐步變?yōu)橹鲃拥纳鐣饷軟_突。從上述幾方面來看，這一舉措仍有很大的改革空間。
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本文標(biāo)題：信訪工作有望啟用公眾訴求信息平臺
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