遏制“犯事于東、獲罪于西”，必須將監(jiān)督關(guān)口前移，在明晰執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，嚴(yán)守公私界限。
吉林前郭縣公安局治安大隊(duì)在調(diào)查一起案件時(shí)，在市民顧某電腦里發(fā)現(xiàn)了95部淫穢影片，遂對(duì)顧某處15日治安拘留并處罰款3000元。顧某不服，提請(qǐng)行政復(fù)議。當(dāng)?shù)胤ㄖ妻k經(jīng)審理認(rèn)為：前郭縣公安局的行政處罰決定失當(dāng)，予以撤銷(xiāo)。前郭縣公安局也決定，辦案民警停職，接受調(diào)查。
此案在網(wǎng)上引起廣泛關(guān)注，一位網(wǎng)友的回帖正中要害：哪個(gè)男人的硬盤(pán)里沒(méi)有愛(ài)情動(dòng)作片？如果前郭縣警方對(duì)顧某的處罰合法而正當(dāng)，那就意味著在顧某之外，有更多的網(wǎng)友可能面臨拘留與罰款的治安處罰。
當(dāng)然，事實(shí)沒(méi)有那么恐怖，我們也不用擔(dān)心警方會(huì)突襲檢查不特定公眾的電腦硬盤(pán)。至少?gòu)膱?bào)道看，顧某被發(fā)現(xiàn)下載過(guò)黃片，并不是警方的專(zhuān)項(xiàng)檢查所為，而是顧某曾在百度“松原吧”轉(zhuǎn)發(fā)過(guò)一張戴墨鏡青年拿砍刀坐在警車(chē)上的圖片，因此被松原警方傳喚協(xié)助調(diào)查。正是在這次調(diào)查中，顧某電腦中的黃片被警方發(fā)現(xiàn)。
將這些事實(shí)串聯(lián)起來(lái)，難免令人生疑：顧某被罰或存在“犯事于東、獲罪于西”的可能。表面上，他因“下載黃片”被處罰，背后的根源可能是他在網(wǎng)上轉(zhuǎn)發(fā)了有損警方形象的帖文。
更值得關(guān)注的是，那位被停職的辦案民警，同樣存在“犯事于東、獲罪于西”的可能。表面看，他被免職是因?yàn)樯嫦訛E用職權(quán)、錯(cuò)拘了下載黃片者。而真正的原因卻可能是“把一件小事鬧得全國(guó)皆知，令當(dāng)?shù)鼐筋伱姹M失”。因?yàn)椋绻麤](méi)有媒體關(guān)注、輿論喧囂，拘留一個(gè)“下黃片者”有什么值得合法性調(diào)查的。
遏制“犯事于東、獲罪于西”，必須將監(jiān)督關(guān)口前移，在明晰執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，嚴(yán)守公私界限。以顧案為例，警方之前對(duì)其處罰，依據(jù)是《治安管理處罰法》第68條，“制作、運(yùn)輸、復(fù)制、出售、出租淫穢的書(shū)刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物品……的，處10日以上15日以下拘留，可以并處3000元以下罰款”。網(wǎng)民下載黃片的行為，是否屬于此條中的“復(fù)制”，值得商榷。
察看法條中與“復(fù)制”并列的“制作”“運(yùn)輸”“出售”等行為，無(wú)一不是以營(yíng)利為目的。由此推斷，“復(fù)制”在立法本意里也應(yīng)以營(yíng)利為目的。以個(gè)人觀看為目的的下載，如果有危害的話，也僅及于自身。這種沒(méi)有直接社會(huì)危害的個(gè)人行為，理應(yīng)限定于私人領(lǐng)域，公權(quán)無(wú)須介入。這就如同，一個(gè)人有自殘行為，我們不能指控他對(duì)自己犯有故意傷害罪一樣。
法治社會(huì)，公私有別。警方執(zhí)法常與私人領(lǐng)域觸碰，依明晰的法律標(biāo)準(zhǔn)謹(jǐn)守公私邊界，應(yīng)成為常態(tài)。
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本文標(biāo)題：下載黃片被罰或與黃片無(wú)關(guān)
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