有一個(gè)玩笑說(shuō)，新加坡是一個(gè)fine city（美好的城市），但也是一個(gè)“罰款的城市”。這種強(qiáng)勢(shì)管理，雖然有了一個(gè)整齊和諧的外表，但是卻在喪失城市的本質(zhì)：一種勃勃的生機(jī)。
作者：閭丘露薇 知名電視節(jié)目主持人，著有《行走中的玫瑰》、《無(wú)薇不至》、《不分東西》等。
因?yàn)橐バ录悠�，同行的伙伴毫不猶豫把身上的香煙全部扔掉，這讓我覺(jué)得有些驚訝，因?yàn)閷?duì)方可是一個(gè)對(duì)于很多規(guī)定都不太愿意遵守，更不要說(shuō)自覺(jué)遵守的人呀。比如在香港坐出租車，每次都要提醒好幾次，他才不情不愿地扣上安全帶，就算香港室內(nèi)全面禁煙，他也總能夠找到為了做生意而網(wǎng)開(kāi)一面的餐廳包間，這讓我這個(gè)從小就遵守各種規(guī)定的人，總是看不順眼。
這一次，居然是新加坡讓他如此收斂。
仔細(xì)琢磨，想來(lái)兩個(gè)原因，畢竟不是新加坡人，人在他鄉(xiāng)，自然沒(méi)有在自家土地上那樣隨心所欲；當(dāng)然，這也不是必然，看看那些到了內(nèi)地就不排隊(duì)、亂穿馬路的外國(guó)人，又說(shuō)明了一點(diǎn)，入鄉(xiāng)隨俗，而這個(gè)俗是由外人對(duì)于這個(gè)地方的觀感決定的。新加坡，很多人會(huì)想到那些嚴(yán)苛的規(guī)定：不能吃香口膠，有鞭刑，總之，至少在我這名伙伴的潛意識(shí)中，這是一個(gè)規(guī)則繁多，最重要，是會(huì)被嚴(yán)格執(zhí)行的國(guó)家，自己可能付出的成本和代價(jià)會(huì)太大。
從曼谷到新加坡，從觀感上對(duì)比鮮明。新加坡整齊得就好像一塊塊積木，看不到一點(diǎn)點(diǎn)多余的線條，而曼谷，總是那樣雜亂無(wú)章，但充滿了人氣。
新加坡的組屋，從外表看，同樣維持著新加坡的最大特色：整齊，走進(jìn)里面的小販中心，會(huì)發(fā)現(xiàn)，雖然香港的公屋屋村差不多格局，但是這里要干凈整齊得多。當(dāng)然，香港這樣的露天大排檔和小商鋪已經(jīng)越來(lái)越少，都被搬到了有冷氣的大樓里面，美其名曰，可以美化環(huán)境，提升商鋪的衛(wèi)生程度，為了市民的利益著想。但仔細(xì)想想，也是為了方便管理。畢竟，要讓小販維持一定的衛(wèi)生水準(zhǔn)，除了依靠小販的自覺(jué)，也考驗(yàn)管理者的水平。
這一點(diǎn)，新加坡一直被認(rèn)為做得不錯(cuò)。新加坡的管理方式其實(shí)很簡(jiǎn)單：政府負(fù)責(zé)興建改造小販中心，提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；有意做小販的，需要領(lǐng)取牌照；政府會(huì)進(jìn)行抽查，違反各種規(guī)定就會(huì)扣分，比如食品操作沒(méi)有按照規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者本身的健康狀況，食品衛(wèi)生程度，甚至是污水處理的程序等。
政府作為管理者不為難經(jīng)營(yíng)者，小販經(jīng)營(yíng)者守規(guī)矩做生意，透過(guò)小販理事會(huì)，雙方進(jìn)行溝通。其實(shí)這樣的管理方式可以看看臺(tái)灣，對(duì)于游客來(lái)說(shuō)，臺(tái)灣的夜市，同樣也是不能錯(cuò)過(guò)，以及了解臺(tái)灣的最佳地點(diǎn)。
和新加坡、臺(tái)灣相比，曼谷的小販數(shù)量更多，除了一些固定的小販?zhǔn)袌?chǎng)，更多的是街邊的流動(dòng)小販。這和一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的富裕程度有關(guān)，但是至少說(shuō)明一點(diǎn)，不管是泰國(guó)、新加坡還是臺(tái)灣政府，都明白這樣一點(diǎn)：街頭小販的有序發(fā)展，可以為普通人降低生活成本，同時(shí)也提供了更多的就業(yè)崗位。
新加坡的朋友感嘆說(shuō)，露天的小販中心會(huì)越來(lái)越少，已經(jīng)被商場(chǎng)內(nèi)的美食廣場(chǎng)慢慢取代，就好像香港的今天。其實(shí)這里面始終得考慮一個(gè)平衡點(diǎn)，一方面是部分民眾對(duì)生活質(zhì)量的要求增加，一方面是政府從城市的美化與管理的便利考慮，但是還有一點(diǎn)非常重要，那就是政府在規(guī)劃和管理的時(shí)候，是否考慮過(guò)幫助民眾降低生活成本，是否考慮到民眾到底需要什么。
規(guī)劃以及管理，紙面上寫(xiě)得再詳細(xì)完美，最終還是要依靠人來(lái)執(zhí)行，很大程度上會(huì)影響到最終這些規(guī)則落實(shí)的效果，甚至影響到合理性。這一點(diǎn)，新加坡政府的強(qiáng)勢(shì)，想必有不少政府會(huì)相當(dāng)羨慕，至少對(duì)于香港而言，因?yàn)橛凶杂傻拿襟w，以及吵鬧的立法會(huì)議員以及各類的社會(huì)壓力團(tuán)體，往往會(huì)把一些政府執(zhí)法中的錯(cuò)失放大，如果政府不足夠自信和聰明，往往就會(huì)不知所措。
有一個(gè)玩笑說(shuō)，新加坡是一個(gè)fine city（美好的城市），但是也是一個(gè)“罰款的城市”。這種強(qiáng)勢(shì)管理，雖然有了一個(gè)整齊和諧的外表，但是卻在喪失城市的本質(zhì)：一種勃勃的生機(jī)。而曼谷盡管要貧窮很多，但是走在這個(gè)城市里面，輕松而有趣，因?yàn)橐粋�(gè)城市不單單需要秩序，更需要生活氣息以及多元的選擇。
和一些新加坡人聊天，他們會(huì)羨慕香港與臺(tái)灣的自由和創(chuàng)造力。雖然精英在新加坡，依然是理所當(dāng)然的管理者，但是也因?yàn)檫^(guò)于精英，越來(lái)越多的普通新加坡人開(kāi)始覺(jué)得，他們?nèi)狈ν硇�。而這種同理心的缺乏，反映在社會(huì)管理中，慢慢會(huì)累積起社會(huì)的不滿，而這次新加坡國(guó)會(huì)大選，反對(duì)黨議席增加，已經(jīng)顯露出了這個(gè)后果。
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本文標(biāo)題：評(píng)論：從街頭小販來(lái)看城市治理
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