2011年6月，隨著天氣突變，我國的許多城鎮(zhèn)遭受大雨摧殘，百姓的生活和工作受到嚴重影響。雖然說，近幾年來我國城市的建設(shè)投入突飛猛進，城市面貌也是日新月異，但是，為什么在城市不斷邁向現(xiàn)代化的今天，仍然避免不了城市高架道路看“瀑布”、飛機場里觀“大海”的奇特景象呢？現(xiàn)代城市的脆弱正在向我們呼喚——提升現(xiàn)代城市的質(zhì)量水平。
城市是什么？
欲提升城市質(zhì)量水平，首先應(yīng)該認識城市。城市是什么？簡單地說，就是人口密集、商業(yè)發(fā)達地方，是周邊地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化的中心，是百姓安居樂業(yè)的場所。城市的發(fā)展，無論是先城后市，還是先市后城，都反映了城市是人類走向成熟和文明的標志。
可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該是所有城市建設(shè)發(fā)展的基本要求，如果離開了這一基本要求，城市就不能用“建設(shè)”兩字來體現(xiàn)其進步，取而代之的應(yīng)該是“破壞”兩字，反映了城市的倒退。城市的建設(shè)發(fā)展，首先應(yīng)該做的就是讓城市的居民充分享受城市帶來的文明和進步，享受幸福、安逸的生活。城市的文明和進步不是抽象的東西，而是時時刻刻在提供物質(zhì)、精神和政治生活保障中給予城市居民的幸福感。
幸福感由什么來保障？“安全性”就是其中的關(guān)鍵元素之一。我們的城市在大風大雨中已經(jīng)暴露出太多的“安全性”缺陷，破壞了城市居民的安逸生活。最近武漢大雨，有市民不慎掉落到?jīng)]有蓋子的下水道內(nèi)喪生。如果一個城市的基礎(chǔ)建設(shè)不以安全和使用體驗為前提，過于追求”高、大、強“，則失去了城市建設(shè)本身所應(yīng)有的意義。
現(xiàn)代技術(shù)進步給城市帶來了高樓大廈和汽車，城市的道路拓寬了、有了道路，但是人行街道呢？當城市中行人失去了走在街上的尊嚴時，當城市被工地籠罩時，當城市的天氣現(xiàn)象中不斷報出“霾”時，當城市交通每天都擁堵時，當一下暴雨城市就成“積水潭”時，當一幢幢高樓被防盜窗裝飾成了一座座現(xiàn)代化的“監(jiān)獄”時，當先富起來的城市居民開始走向農(nóng)村親自下地務(wù)農(nóng)時，當城市居民面對的食品和藥品越來越缺乏安全感時，當城市居民時常為生老病死充滿憂愁時，城市的物質(zhì)文明、精神文明和政治文明走向了哪里呢？
今天，在眾多城市的建設(shè)發(fā)展中，仍然存在著“重地上，輕地下；重當今，輕長遠”等缺陷。許多城市在比賽摩天大樓高度的同時，殊不知其城市的物質(zhì)、精神和政治文明都已經(jīng)少了高度！城市的這些質(zhì)量缺陷，應(yīng)該在城市設(shè)計中予以避免。
眼前這些缺陷，正是今天城市質(zhì)量改進和再設(shè)計的出發(fā)點。城市質(zhì)量的評判，必須以民生水平，即民生的幸福、安逸為標準。
城市質(zhì)量戰(zhàn)略是一項龐大的系統(tǒng)工程，是城市定位的重要方面。從戰(zhàn)略要求出發(fā)，城市質(zhì)量水平的提升必須從頂層設(shè)計著手。
比如說，去過巴黎的游客對于巴黎城的建筑藝術(shù)都表現(xiàn)出無限敬佩，但是，游客們是否關(guān)注了巴黎城的下水道呢？
巴黎城的建筑和下水道都是先輩們留給巴黎百姓的寶貴財富，這些財富之所以能夠保留到今天仍然發(fā)揮著巨大作用，就是因為先輩們在頂層設(shè)計中凸顯了前瞻性的城市質(zhì)量戰(zhàn)略。正是這種戰(zhàn)略，使得巴黎人一代又一代地享受著先輩們留下的財富。
對照一下，北京城“三年一遇”的頂層設(shè)計在大雨滂沱之中，營造的“北海”場景顯出了我們的城市戰(zhàn)略是多么的短視和尷尬！
許多城市將轉(zhuǎn)型升級作為創(chuàng)新發(fā)展的核心，但是卻遺漏了實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)要求，即關(guān)鍵的科、教、文、衛(wèi)、體以及城市基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入。這些都是城市質(zhì)量的基礎(chǔ)，是城市可持續(xù)發(fā)展的基本保障，這才應(yīng)該是城市創(chuàng)新發(fā)展的重中之重。
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