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創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)大肆圈占的良田
當(dāng)事人公司現(xiàn)在是大門緊閉
核心提示：近日，在江蘇濱海論壇上有一個(gè)帖子非�；鸨�，引起了網(wǎng)友極大關(guān)注。這個(gè)題為《正紅鎮(zhèn)政府無情摧殘回巢“鳳”》的帖子是以“徐耀九”為注冊名在5月4日所發(fā)，帖子中主要反映正紅鎮(zhèn)政府不承諾當(dāng)初的招商引資優(yōu)惠政策，將投資商引到當(dāng)?shù)氐拿駹I創(chuàng)業(yè)園后，私下將廠房又轉(zhuǎn)賣給別人，“一房二主”導(dǎo)致流血沖突。由于涉及到招商引資話題，該貼關(guān)注度極高，至今已經(jīng)有近兩萬名網(wǎng)友瀏覽，上千名網(wǎng)友回復(fù)。5月18日，記者趕赴正紅鎮(zhèn)了解該事件的最新進(jìn)展。
正紅鎮(zhèn)，是“五卅運(yùn)動(dòng)”烈士顧正紅的故鄉(xiāng)，是由原正紅、獐溝、陳鑄三鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后合并的建制鎮(zhèn)。在記者查閱的相關(guān)資料上顯示，近年來，該鎮(zhèn)在招商引資上大做文章，創(chuàng)新招商引資方法，吸引了一批商人到鎮(zhèn)里投資興業(yè)。但就是這樣一個(gè)如此重視“招商”的政府，卻在“安商”上大打折扣，該鎮(zhèn)將投資商引到創(chuàng)業(yè)園區(qū)以后，卻不兌現(xiàn)當(dāng)初的承諾，否認(rèn)原先給予的優(yōu)惠政策，在未給投資商協(xié)商好之前私自將廠房轉(zhuǎn)賣他人，進(jìn)而導(dǎo)致投資商之間因廠房的事情起沖突，發(fā)生流血事件。
發(fā)帖人：鎮(zhèn)政府忽悠我進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)園后竟把廠房轉(zhuǎn)賣他人
5月18日，記者聯(lián)系了發(fā)帖人，據(jù)他介紹，發(fā)帖的注冊名徐耀九就是他本人的真名，他是當(dāng)?shù)毓╀N社的下崗職工。在2008年10月，他經(jīng)濱�？h正紅鎮(zhèn)政府招商引資，在原獐溝供銷社內(nèi)投資成立了鹽城奧祥工藝包裝有限公司。
據(jù)徐耀九介紹，經(jīng)過他和員工的共同努力，企業(yè)日漸有了起色，生意也慢慢紅火起來。2009年9月，時(shí)任正紅鎮(zhèn)黨委書記的王炳山找到了他，讓他進(jìn)駐鎮(zhèn)里面建的民營創(chuàng)業(yè)園。
企業(yè)本身生產(chǎn)有序正常，廠房也夠用的，徐耀九說他本身并不想搬遷，但鎮(zhèn)政府向他拋出了“橄欖枝”，而且還承諾在租金上給予優(yōu)惠。
“王書記當(dāng)時(shí)說，對外是4萬一年，給我3萬塊錢，鑒于王書記的苦口婆心，我當(dāng)時(shí)就答應(yīng)了。”徐耀九向記者介紹當(dāng)時(shí)的情形。
據(jù)徐耀九介紹，當(dāng)時(shí)由于創(chuàng)業(yè)園區(qū)剛剛建設(shè)，各方面配套設(shè)施還不齊全，他自己出錢把廠房進(jìn)行了修整，并且在供電部門辦理了用電手續(xù)。同時(shí)由于政府給予的廠房面積不大，他還花錢建了200平方的活動(dòng)板房，還修建了兩個(gè)花壇。
基本設(shè)施建好以后，徐耀九將自己的公司搬進(jìn)了創(chuàng)業(yè)園區(qū)，但2011年4月22日，劉兵的到來打亂了他的正常生產(chǎn)秩序，也使他知曉了自己一直使用的廠房已被政府轉(zhuǎn)到別人名下。
“當(dāng)天下午3時(shí)左右，我正在廠區(qū)辦公室內(nèi)商談業(yè)務(wù)，劉兵帶著六七個(gè)人闖進(jìn)我辦公室問我要租金，我是一頭霧水，隨后他就讓人將我辦公室的桌椅掀翻，對我拳打腳踢，劉兵妻子用不銹鋼茶杯狠狠砸向我面部，致我上唇形成3公分多的豁口，并在我滿臉是血的情況下，仍然對我進(jìn)行暴打。”徐耀九回憶當(dāng)天的情形十分氣憤。
劉兵，正紅鎮(zhèn)得奇玩具有限公司的老板，其公司就在徐耀九公司的隔壁，據(jù)了解，他之所以向徐耀九收租金，是因?yàn)樗f徐耀九現(xiàn)在的廠房已經(jīng)是他的了。由于4月22日，徐耀九并沒有給租金，在5月2日，劉兵再次帶人把徐耀九廠里的生產(chǎn)資料打砸，造成了徐耀九數(shù)萬元的損失。
記者在創(chuàng)業(yè)園區(qū)看到，徐耀九的包裝公司現(xiàn)在是大門緊鎖，對此，徐耀九說：“我現(xiàn)在心急如焚呀，由于當(dāng)天打架的時(shí)候，我的副廠長方光喜上來拉架，但后來被派出所抓過去拘留了5天，他出來以后很委屈，回老家不干了，我這個(gè)廠平時(shí)的技術(shù)和生產(chǎn)都是他管理，他一走我只能關(guān)門了，現(xiàn)在客戶還天天催我呢，真是急死人了。”
村民：創(chuàng)業(yè)園區(qū)非法圈占良田現(xiàn)象嚴(yán)重
在正紅鎮(zhèn)采訪期間，記者來到所謂的正紅鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)看到，整個(gè)園區(qū)除了幾家企業(yè)，其他都是大片的麥田。在園區(qū)東端的公路邊，一些工人正在建樓房，現(xiàn)場村民告訴記者，這就是玩具廠的劉兵建的商住樓，聽說已經(jīng)賣完了。
獐溝社區(qū)的崔大爺指著創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)另一處正在建的廠房告訴記者：“村里的地都快被占完了，最近又來了一個(gè)什么臺(tái)灣人投資的廠，占了不少地呢。”
據(jù)村民介紹，創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)用地有兩個(gè)方式：其一、以一年1200元一畝的價(jià)格從老百姓手中租賃；其二、一畝地6萬塊錢直接買斷。
崔大爺說：“我就在創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的一個(gè)廠上班，廠子來了以后無非就是這兩種方式占地，租賃的吧一年一畝地1200塊錢，這個(gè)錢還能到百姓手里，可買斷性的那就壞了，雖然一畝地是6萬塊錢，但實(shí)際到村民手里的才3萬塊錢不到，政府截留的多。”
鎮(zhèn)政府：領(lǐng)導(dǎo)都出去招商了
為核實(shí)徐耀九和村民反映的情況，記者來到了正紅鎮(zhèn)人民政府，在黨政辦公室，一位自稱姓周的主任得知記者來意后，很不屑地說：“負(fù)責(zé)這塊的是王副鎮(zhèn)長，他去上海招商去了，等下周才能回來，你等下周再來吧。”
當(dāng)記者問及黨委書記陸燕山以及其他領(lǐng)導(dǎo)是否在鎮(zhèn)里時(shí)，周主任說：“都不在，都出去招商了。”說完他就離開了辦公室。
隨后記者給陸燕山書記打了電話想了解鎮(zhèn)里面對這件事的態(tài)度，陸書記沒有接，之后記者又給陸書記發(fā)了個(gè)短信詢問有關(guān)情況。
過了20分鐘左右，記者收到了陸書記的短信說他在外出差，具體情況到濱�？h公安局了解。
沒有公章回復(fù)：避重就輕
由于未能當(dāng)面向正紅政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)了解情況，為了報(bào)道的公正性，記者整理了對當(dāng)事人的采訪筆錄，提交給正紅鎮(zhèn)相關(guān)部門。5月27日，記者收到了一份回函，但令記者不解的是，這份回函雖然署名是正紅鎮(zhèn)人民政府，但并沒有加蓋公章。
記者仔細(xì)瀏覽了整個(gè)回函，針對徐耀九事件，在回函中主要講述了鎮(zhèn)政府多次找到徐耀九協(xié)商廠房事宜，但由于雙方對于房租是4萬還是3萬這個(gè)問題一直沒達(dá)成協(xié)議，所以一直沒有簽訂租賃協(xié)議。對于政府當(dāng)初是否給予徐耀九在招商引資上一些優(yōu)惠措施，是否承諾了在廠房租金上給予優(yōu)惠這些主要問題卻沒有提及。
同時(shí)對于村民反映的民營創(chuàng)業(yè)園非法占地一事，回函中說明征用土地是按照一畝地2.96萬的價(jià)格買斷，但對于是否存在“以租代征”的形式占老百姓的田地，以及相關(guān)土地是否辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)等關(guān)鍵問題在回函中也沒有呈現(xiàn)，整個(gè)回函完全是避重就輕。
記者手記：“招商”更需要“安商”
時(shí)下,為了爭得新一輪的發(fā)展機(jī)遇,全國各地掀起了一股招商引資的熱潮。這本是一件好事,確實(shí)為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了很大的促進(jìn)推動(dòng)作用,是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要長期堅(jiān)持的戰(zhàn)略。但少數(shù)地方,不從實(shí)際考慮需要與可能,采取全民招商、輪崗招商、待崗招商,下崗招商,專業(yè)招商。層層下達(dá)指標(biāo),并把招商引資作為一項(xiàng)硬任務(wù)考核,實(shí)行一票否決制。少數(shù)地方為了完成下達(dá)的招商引資任務(wù),不從軟環(huán)境建設(shè)上下功夫,而千方百計(jì)制訂出臺(tái)名目繁多的優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策,并相互之間出現(xiàn)攀比之風(fēng)。比陣容豪華、比場面氣派、比優(yōu)惠政策、比獎(jiǎng)勵(lì)政策等等。這種只要把商招進(jìn)來了，能應(yīng)付上級檢查，能上報(bào)政績了，后期發(fā)展置之不理、當(dāng)初承諾拋至九霄云外的思路，勢必使招商后的各項(xiàng)工作陷入僵局。
在徐耀九這起事件中，投資商滿懷著對政府的期望，帶著錢來工業(yè)園安營扎寨了。相關(guān)部門就不想兌現(xiàn)當(dāng)初的承諾，對投資商的遭遇甚至不聞不問、冷漠對待，更惡劣的“一房二主”的情況也出現(xiàn)了。這傷的是投資商的心，害的卻是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。一個(gè)投資商的遭遇反映一個(gè)地區(qū)的投資環(huán)境的優(yōu)劣，有這樣出爾反爾的政府，還有哪個(gè)大無畏的投資商敢冒死投資呢？
招商不是目的，如何安撫商人，如何給招來的企業(yè)創(chuàng)造更好的軟環(huán)境，進(jìn)而為企業(yè)的發(fā)展推波助瀾，使企業(yè)發(fā)展壯大，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，這才是招商引資根本所在，才是政府發(fā)展的長久之計(jì)。
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