工業(yè)和信息化部近期正在進(jìn)行無(wú)線電立法工作的前期調(diào)研，立法工作一旦啟動(dòng)將對(duì)我國(guó)無(wú)線電管理產(chǎn)生重要影響。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)無(wú)線電頻譜資源的分配使用并未引入市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制，而是一直沿用行政審批的單一模式。無(wú)線電頻譜資源也幾乎是以無(wú)償或者是非常低的費(fèi)用分配給使用者，造成無(wú)線電頻譜的大量閑置浪費(fèi)。
“有些單位和部門占用著某些頻段，卻使這些頻段長(zhǎng)期處于空閑狀態(tài)；而另一些使用頻率極高的頻段隨著新技術(shù)的發(fā)展，用戶數(shù)業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)已經(jīng)擁擠不堪，無(wú)法滿足發(fā)展需求。這一矛盾已經(jīng)在一定程度上制約了我國(guó)無(wú)線電相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展繁榮。”一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士表示。
而上述問(wèn)題由于涉及到多個(gè)領(lǐng)域和部門，單純的管理?xiàng)l例很難進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
“從程序上來(lái)說(shuō)，條例是由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)執(zhí)行，而立法則需要全國(guó)人大討論通過(guò)，具有最高的法律效力。”上述人士稱。
我國(guó)現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》是1993年由國(guó)務(wù)院聯(lián)合中央軍事委員會(huì)發(fā)布，至今已將近20年。這期間我國(guó)的信息通信有了巨大飛躍，管理?xiàng)l例已難以適應(yīng)目前無(wú)線電管理工作的需要，迫切需要一部與形勢(shì)發(fā)展相適應(yīng)的無(wú)線電法的出臺(tái)。
從通信業(yè)角度來(lái)看，3G的高速發(fā)展、4G的規(guī)模試商用，都對(duì)無(wú)線頻譜資源需求強(qiáng)烈，而目前能夠分配的頻段頻率越來(lái)越高，頻率損耗越來(lái)越大。另外ITU也一直謀求在4G上能夠盡量統(tǒng)一全球的頻譜分配，真正實(shí)現(xiàn)“一機(jī)在手 全球無(wú)縫漫游”的良好愿望。
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本文標(biāo)題：工信部調(diào)研無(wú)線電立法工作 避免頻譜浪費(fèi)
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