6月27日，工業(yè)和信息化部下發(fā)《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實施意見》(下稱“實施意見”)，明確了民營資本進(jìn)入電信業(yè)的8個重點領(lǐng)域。
該實施意見被認(rèn)為是貫徹去年5月13日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》中，有關(guān)鼓勵民營資本進(jìn)入包括電信在內(nèi)的6大領(lǐng)域的落實性政策。
隨后，在工業(yè)和信息化部電信經(jīng)濟(jì)專家委員會的夏季沙龍會上，來自國務(wù)院發(fā)展研究中心、北京郵電大學(xué)、國家發(fā)改委研究中心以及各大行業(yè)機(jī)構(gòu)的專家均表示，實施意見可謂是加入WTO 12年來，通信業(yè)的又一次破冰，有著非常大的現(xiàn)實意義。
如果說以往的電信改革主要解決的是企業(yè)體制改革、優(yōu)化國有企業(yè)競爭格局的問題，針對的是通信業(yè)內(nèi)部和國企間的發(fā)展矛盾，那么現(xiàn)在的外部環(huán)境引發(fā)的發(fā)展問題，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了以往電信改革的范疇。
根據(jù)工業(yè)和信息化部公布的數(shù)據(jù)，2011年通信業(yè)全年主營業(yè)務(wù)收入約1萬億元，且每年收入增速不低于當(dāng)年GDP。 從產(chǎn)值而言，電信市場是一個相當(dāng)龐大的市場，但另一個不爭的事實是，三大國有電信運(yùn)營商都不約而同遭遇“成長天花板”——用戶增長乏力、利潤增速下滑、惡性競爭迭出、轉(zhuǎn)型成效甚微等等。
與高度集中的電信業(yè)形成鮮明對比的是，在民營資本占據(jù)絕大多數(shù)的互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域則不斷發(fā)生令人驚喜的變化，產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)也在悄悄易手，剛剛公布的《財富》500強(qiáng)排行榜位次的更迭從側(cè)面印證了這一事實。
期待“鲇魚效應(yīng)”
某種程度上，此次改革與歷次改革有某種相像，策略上都是引入外部競爭者進(jìn)入電信業(yè)，希望引發(fā)內(nèi)部質(zhì)變。
不過相比過去，“內(nèi)”與“外”的內(nèi)涵已完全不同。從外部環(huán)境看，無論聯(lián)通還是鐵通的成立都是在行政之手強(qiáng)力干預(yù)之下，成立的國有控股企業(yè)，帶有鮮明的計劃經(jīng)濟(jì)色彩。彼時民營資本仍只能在增值電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域打轉(zhuǎn)。 上一頁1 234 下一頁
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