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“安全門”中利益局:華為中興全球化之坎

作者: 來源:IT新聞網(wǎng) 2012-12-29 00:23:33 閱讀 我要評論 直達商品

“軟銀與華為中興的合作意味著,華為和中興的設(shè)備將會以什么樣的方式被應(yīng)用至美國的基礎(chǔ)設(shè)施將成為一個問題。這筆交易最終可能被批準,但將附加非常詳細的國家安全協(xié)議!

“軟銀與華為中興的合作意味著,華為和中興的設(shè)備將會以什么樣的方式被應(yīng)用至美國的基礎(chǔ)設(shè)施將成為一個問題。這筆交易最終可能被批準,但將附加非常詳細的國家安全協(xié)議。”北京時間10月19日早間,美國國土安全部前官員斯泰沃特·貝克(Stewart Baker)表示。

上述交易指的就是軟銀提出收購美國第三大移動運營商Sprint的70%股份的交易。看來,華為中興的“安全門”事件影響到的已經(jīng)不是企業(yè)本身,甚至已經(jīng)波及到了與之相關(guān)的各方利益。

而面對美國設(shè)置的“安全門”壁壘,華為中興應(yīng)該繼續(xù)委屈求全還是積極抗爭,成為了業(yè)界關(guān)注焦點。在這場安全之爭中,繞不開的始終是利益。

華為中興全球化之坎

美國眾議院情報委員的一份調(diào)查報告讓本已在美國無線網(wǎng)絡(luò)市場遇阻多年的華為中興局面雪上加霜。

有意思的是,美國眾議院報告發(fā)布后,路透社援引匿名人士消息稱,在美國白宮委托進行的18個月安全調(diào)查評估中,“發(fā)現(xiàn)并無確鑿證據(jù)表明華為從事間諜活動。”

對于大力推進全球化的中興華為,在美國這塊高地受挫,早已是家常便飯。

2008年,華為聯(lián)合貝恩資本計劃以22億美元收購美國企業(yè)3Com,因安全審查擱淺;2010年初,美國第三大無線運營商Sprint又將華為和中興排除在一份價值數(shù)十億美元的合約之外,同樣也是因為來自美國政府層面所謂的安全顧慮;2010年5月前,華為斥資約200萬美金收購美國3Leaf公司特定資產(chǎn),雖然交易規(guī)模非常之小,標的公司甚至都停止運營,美國還是未能予以放行。

這一次,美國眾議院的報告,對于屢屢受挫的華為中興來說,并不意外,但也沒有很實質(zhì)的業(yè)績影響,畢竟兩家公司在美國的市場介入主要還是基于終端業(yè)務(wù),且規(guī)模都非常小,但其潛在的風(fēng)險讓人擔(dān)憂。

“這可能會開一個貿(mào)易戰(zhàn)的不好先例,惡的示范。”工信部電信研究院副總工程師陳金橋認為,美國眾議院報告本身雖然不是強制性的,但影響很壞,是個軟刀子。如果廠商不是通過正常的商業(yè)競爭原則,而是借助政府、立法和司法機構(gòu)力量來進行不實的指控,會造成一種不公平的商業(yè)競爭。不過,他認為英國和加拿大采取實際行動的可能性并不高,威脅的因素可能更多一些,主要看華為和中興對當(dāng)?shù)厥袌鰪S商利益沖擊如何。

“封殺”背后的糾葛

美國眾議院報告出爐沒多久,加拿大和英國等國,也有人提出要審視運營商與中國廠商合作的安全隱患。

但實際上,盡管對于這次調(diào)查的背景有各種解讀,包括意識形態(tài)、經(jīng)濟因素導(dǎo)致的貿(mào)易壁壘以及當(dāng)下美國大選的因素,但華為和中興等中國企業(yè)的崛起,尤其是在核心技術(shù)和品牌上的雙突破,被認為是調(diào)查的重要原因。

目前,在全球電信設(shè)備市場,華為和中興分別名列第二和第五名,在大浪淘沙的洗牌中,不但實現(xiàn)了“勝者為王”,還愈來愈緊逼行業(yè)領(lǐng)頭羊。有資深電信人士直言,“中興華為要搶美國人的市場,因為中興華為已經(jīng)做到世界行業(yè)前列,如果不是第一第二,美國人才懶得理你。”

對此,陳金橋認為,類似調(diào)查是隨著中國經(jīng)濟整體崛起,中國企業(yè)日漸壯大并走向全球化必然經(jīng)歷的坎坷,因為其他國家的跨國公司還沒有做好充分準備來容納中國力量。

他打了一個形象的比方。“對于傳統(tǒng)歐美強國的企業(yè)來說,原來可能只是施舍下你,從指縫里漏點湯給你喝,現(xiàn)在倒好,你要搶肉搶骨頭,倒讓人家喝湯了。在本土市場被侵蝕利益的對手,自然會尋找各種各樣的理由來制約中國企業(yè)。”陳金橋說。

然而與此形成鮮明對比的是,美國通信設(shè)備商摩托羅拉進入中國已有25年,思科也已經(jīng)來了近20年,中國對于美國通訊企業(yè)入華銷售向來是持著“敞門入場”的態(tài)度。

北京郵電大學(xué)教授曾劍秋稱,相較華為中興在美國市場的遭遇,蘋果、思科等一些外資企業(yè),在中國市場一直享受非常友好的待遇,獲取了大量的利潤,但部分企業(yè)一方面在中國攫取大量利益,另一方面又在美國市場封堵中國企業(yè),對于這樣的企業(yè),應(yīng)該考慮采取一定的反制措施。

“運用國際游戲規(guī)則去應(yīng)對”

面對美國高筑的“安全門”壁壘,華為中興如何應(yīng)對,成為業(yè)界討論熱點。

曾劍秋認為,華為中興在美國遭遇阻攔事件,是一個復(fù)雜的體系,企業(yè)已經(jīng)不能獨自應(yīng)對。“這個事情已經(jīng)從企業(yè)市場競爭的行為,上升到國家競爭的層面。如果美國阻止華為中興,讓其退出的話,其他一些歐洲國家也可能這么做,影響非常大。”曾劍秋說,對于此事,已經(jīng)不能按照常規(guī)的市場競爭方法去處理,需要“有理、有力、有節(jié)”的應(yīng)對乃至反制措施。

不過亦有分析人士對出臺反制措施持保留意見。

iSuppli半導(dǎo)體首席分析師顧文軍認為,目前出臺反制措施并不合適,甚至可能授人以柄,給人制造話題;陳金橋則認為,對于中興華為事件的應(yīng)對,需要積極主動的防御,保留行使反制措施的權(quán)力和空間,而不是完全被動地防守,不過,“針對個案去進行報復(fù),有些小家子氣。”

此外,關(guān)于游戲規(guī)則的問題,亦是此次爭議的焦點。

“美國沒有直接說禁止,而是從所謂國家安全的角度來進行干擾,以后,還可能找其他理由。”顧文軍認為,報告初衷不一定是為了保護美國企業(yè),但其中的游戲規(guī)則,卻讓美國企業(yè)獲益其中。

陳金橋則認為,對于華為中興而言,一方面,要針對此次報告的風(fēng)險,及時去與自己的客戶進行溝通;另一方面,在規(guī)則利用上,按照對方的要求,就需要對方明晰標準,廠商之間可以進行橫向比較。

上述人士還提到了從整體和系統(tǒng)上看待此次事件的重要性,對此,顧文軍認為,美國的做法,某種程度上也給中國以啟示,劃分一些核心、戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè),去做一些系統(tǒng)的評估,包括壟斷、收費是否合理,安全隱患等方面,“哪怕外資企業(yè)沒有這方面的問題,也還是應(yīng)該去做這樣的評估。”

陳金橋認為,政府應(yīng)該系統(tǒng)地考慮對外經(jīng)濟貿(mào)易投資,如何更好地保護本國企業(yè)獲得正常公正的待遇,如何建立對等的組織架構(gòu)和機制,去評估外國投資、外國企業(yè)在華競爭安全等問題,“應(yīng)該運用國際游戲規(guī)則,而不是自己的特殊的機制,去應(yīng)對對方復(fù)雜的決策。”


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