【IT商業(yè)新聞網(wǎng)訊】（記者 柳青）國(guó)家發(fā)改委昨日表示，正在對(duì)中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通兩大運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行反壟斷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果將于近日出臺(tái)。如果事實(shí)成立，兩運(yùn)營(yíng)商將面臨高達(dá)數(shù)億至數(shù)十億元的罰款。
發(fā)改委初步調(diào)查結(jié)果顯示，電信和聯(lián)通寬帶業(yè)務(wù)占全國(guó)的90％，已形成壟斷。并且兩公司涉嫌“價(jià)格歧視”，即對(duì)與有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的對(duì)手給出高價(jià)，對(duì)無(wú)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的企業(yè)則給予優(yōu)惠，價(jià)格差距達(dá)數(shù)倍至數(shù)十倍之多。
值得注意的是，發(fā)改委調(diào)查兩大運(yùn)營(yíng)商的舉動(dòng)，將是《反壟斷法》生效三年來(lái)首次涉及大型央企的反壟斷案，也有可能成為《反壟斷法》出臺(tái)后的首張罰單。
中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法律網(wǎng)首席法律顧問趙占領(lǐng)表示，電信、聯(lián)通在寬帶接入領(lǐng)域涉及的壟斷行為主要兩種：1、以不公平的高價(jià)銷售商品（包括服務(wù)）；2、對(duì)弱勢(shì)運(yùn)營(yíng)商、增值服務(wù)商和內(nèi)容服務(wù)商制定三種不同的價(jià)格，涉嫌價(jià)格歧視。這是電信領(lǐng)域第一起進(jìn)入反壟斷行政執(zhí)法程序的案件，對(duì)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、競(jìng)爭(zhēng)秩序，推動(dòng)電信改革都意義重大。
趙占領(lǐng)告訴IT商業(yè)新聞網(wǎng)，發(fā)改委之前已經(jīng)調(diào)查了很長(zhǎng)時(shí)間，現(xiàn)在公開發(fā)布正式調(diào)查的消息，相信不會(huì)無(wú)疾而終，但阻力肯定非常大。
趙占領(lǐng)認(rèn)為，從目前情況來(lái)看，電信和聯(lián)通被處罰的可能性還是很大的。首先選擇央企正式進(jìn)行反壟斷調(diào)查，發(fā)改委肯定也是做了很充分的準(zhǔn)備和部委間的溝通協(xié)調(diào)的，證據(jù)方面應(yīng)該也比較充分了。再者，發(fā)改委敢于公開高調(diào)進(jìn)行，也說(shuō)明他們是很有底氣的。而且這種證據(jù)都是比較好收集的，也可能會(huì)有受害的企業(yè)主動(dòng)提供。“這其中的反壟斷法律問題并不復(fù)雜，復(fù)雜的是背后的利益關(guān)系和利益博弈。一般的民事糾紛還有可能純粹按法律來(lái)辦，反壟斷太難了”。
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本文標(biāo)題：律師：發(fā)改委調(diào)查不會(huì)無(wú)疾而終 但存巨大阻力
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