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央視報(bào)道疑似偷換概念 發(fā)改委罰款標(biāo)準(zhǔn)存疑

作者: 來源:IT新聞網(wǎng) 2012-12-29 03:53:22 閱讀 我要評(píng)論 直達(dá)商品

11月9日中午,央視《新聞30分》節(jié)目送出“重磅炸彈”,報(bào)道稱,國家發(fā)改委正對(duì)中國聯(lián)通和中國電信進(jìn)行反壟斷調(diào)查,發(fā)改委反壟斷局一位副局長稱,若調(diào)查壟斷事實(shí)成立,兩家企業(yè)或遭數(shù)十億元巨額罰單。

新聞回放

在央視采訪中,發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局副局長李青稱,今年上半年發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局接到舉報(bào)后,就立刻對(duì)中國聯(lián)通、中國電信涉嫌價(jià)格壟斷案展開調(diào)查。調(diào)查的主要內(nèi)容是,中國聯(lián)通、中國電信在寬帶接入及網(wǎng)間結(jié)算領(lǐng)域是否利用自身具有的市場(chǎng)支配地位阻礙影響其他經(jīng)營者進(jìn)入市場(chǎng)等行為。

李青說:“我們已經(jīng)基本查明,在互聯(lián)網(wǎng)接入這個(gè)市場(chǎng)上,中國聯(lián)通和中國電信合在一起占有三分之二以上的市場(chǎng)份額,肯定是具有市場(chǎng)支配地位的。在這種情況下,它們就是利用這種市場(chǎng)支配地位,對(duì)于跟自己有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,它們給出高價(jià),而對(duì)于沒有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的企業(yè),它們給出的價(jià)格就要優(yōu)惠一些,這個(gè)在反壟斷法上叫做價(jià)格歧視。”

至于如何處罰,李青表示,“對(duì)中國電信來講,它的互聯(lián)網(wǎng)接入的收入相當(dāng)高,一年大概有500個(gè)億,對(duì)于中國聯(lián)通來講一年大概有不到300個(gè)億,如果最后經(jīng)過我們案審的話,如果事實(shí)成立定性準(zhǔn)確,那么處罰大概在1%~10%罰款的范圍內(nèi)。”

旁觀者“熱” 當(dāng)局者“冷”

電信、廣電兩派眾說紛紜

央視的報(bào)道一出,在通信業(yè)內(nèi)炸開了鍋。寬帶競(jìng)爭(zhēng)兩大陣營展開激烈口水仗。

廣電系等中國聯(lián)通和電信的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手大呼過癮,中廣電通執(zhí)行董事殷建勇稱,“雖然有線、石油、電力、鐵路等等行業(yè)還有壟斷,但搞掉一個(gè)算一個(gè),對(duì)百姓有利的就要做。”

而聯(lián)通成都龍泉公司總經(jīng)理韓遠(yuǎn)則質(zhì)疑,依《反壟斷法》查企業(yè),需反壟斷委員會(huì)授權(quán),這個(gè)授權(quán)書是誰簽的字?究竟是誰舉報(bào)了聯(lián)通和電信?調(diào)查后的受益者又是哪些?

一位通信業(yè)員工在微博表示,“十年唯一不漲反降的國民經(jīng)濟(jì)支出,運(yùn)營商員工在《非誠勿擾》被24滅燈,周末還要練攤兒,我們?nèi)菀讍幔?rdquo;

通信業(yè)網(wǎng)站飛象網(wǎng)CEO項(xiàng)立剛更是直截了當(dāng)?shù)卦谖⒉┥险f道,“對(duì)于發(fā)改委的做法還是有疑問,即使中國聯(lián)通和中國電信是利用自己的市場(chǎng)支配地位進(jìn)行價(jià)格歧視了,作為發(fā)改委也需要警告,限期整改。開口就是1%至10%的罰款,我想知道至今罰了誰的款?”

“數(shù)十億罰款?”一位通信業(yè)內(nèi)專家向《IT時(shí)報(bào)》記者表示,“聯(lián)通上半年的凈利潤才20多個(gè)億,如若真有這一罰,利潤就變成負(fù)的了,再加上資本市場(chǎng)的懲罰,難道聯(lián)通真要關(guān)門大吉?”

聯(lián)通、電信低調(diào)回應(yīng)

與業(yè)界的躁動(dòng)相比,運(yùn)營商的態(tài)度頗為冷靜。對(duì)于涉嫌壟斷,中國電信官方回應(yīng):公司一貫嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)經(jīng)營寬帶業(yè)務(wù),并會(huì)全力配合相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的調(diào)查。

與此同時(shí),聯(lián)通方面亦表態(tài),中國聯(lián)通依據(jù)工信部有關(guān)規(guī)定 ,依法開展互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)。本公司正在應(yīng)國家發(fā)改委要求,提供2010年度向互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商出租帶寬業(yè)務(wù)的價(jià)格、數(shù)量及營業(yè)額等相關(guān)信息。

“其實(shí),這早已不是新聞。”資深電信專家付亮表示:“發(fā)改委著手對(duì)中國聯(lián)通和電信的反壟斷調(diào)查,早有媒體于去年早些時(shí)候爆出,不過似乎未引起業(yè)界和輿論的足夠關(guān)注。” 上一頁1 234 下一頁


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