在國(guó)家發(fā)改委對(duì)電信、聯(lián)通是否涉嫌寬帶壟斷的調(diào)查之際，昨天，北京郵電大學(xué)教授闞凱力在接受訪談時(shí)稱，電信與聯(lián)通在寬帶互聯(lián)網(wǎng)中壟斷是不容置疑的。但經(jīng)過(guò)十幾年來(lái)的電信體制改革，電信的壟斷程度比鐵路、石油、金融這些行業(yè)要輕得多，電信資費(fèi)在以每年百分之十幾的速度下降。
電信和聯(lián)通壟斷地位不容置疑
闞凱力認(rèn)為，判斷壟斷有兩條要素，一是他們具有市場(chǎng)支配地位。目前寬帶互聯(lián)網(wǎng)的骨干網(wǎng)，電信主要在南方21省份，聯(lián)通主要是北方10余省份。這樣自然就把他們兩家擺在了壟斷位置上，這個(gè)具有市場(chǎng)支配地位，這是不容置疑的。
第二，他們是不是排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，然后去謀求壟斷。“這個(gè)行為和后果明確是有。”闞凱力表示，因?yàn)殍F通、長(zhǎng)城寬帶、歌華這些企業(yè)在零售市場(chǎng)上與他們構(gòu)成了競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，電信、聯(lián)通就從上游骨干網(wǎng)帶寬上面卡住下游的競(jìng)爭(zhēng)者。
闞凱力認(rèn)為，這是明顯借助自己的市場(chǎng)支配地位排擠競(jìng)爭(zhēng)者，達(dá)到壟斷市場(chǎng)的目的。而在零售市場(chǎng)上由于競(jìng)爭(zhēng)減少了，自然價(jià)格就高，電信和聯(lián)通獨(dú)大，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的利益。
闞凱力稱，經(jīng)過(guò)十幾年來(lái)的電信業(yè)的體制改革，雖然壟斷現(xiàn)象還繼續(xù)存在，但電信的壟斷程度比鐵路、石油、金融這些行業(yè)要輕得多，對(duì)消費(fèi)者的盤剝也要少得多，至少十多年來(lái)電信資費(fèi)每年以百分之十幾的速度下降。
解決辦法是深化體制改革和開(kāi)放
闞凱力表示，能解決目前電信業(yè)壟斷的唯一做法就是深化體制改革和開(kāi)放。具體在寬帶互聯(lián)網(wǎng)方面，要增加互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的數(shù)量，把中國(guó)移動(dòng)和廣電都加進(jìn)來(lái)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)打破壟斷實(shí)現(xiàn)降價(jià)；強(qiáng)制性要求骨干運(yùn)營(yíng)商互聯(lián)互通；加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)商的資費(fèi)監(jiān)管。 上一頁(yè)1 2 下一頁(yè)
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本文標(biāo)題：闞凱力：電信聯(lián)通若挨罰 應(yīng)把罰款退還用戶
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