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IT時(shí)代周刊曹健:四問電信業(yè)反壟斷調(diào)查

作者: 來源:IT新聞網(wǎng) 2012-12-29 03:36:52 閱讀 我要評(píng)論 直達(dá)商品

說實(shí)話,對(duì)于這家老牌行業(yè)報(bào)紙從專業(yè)角度所作的有關(guān)解釋,我并沒有完全看懂,但我依然有一種強(qiáng)烈的感覺,那就是它在為自己的既得利益百般狡辯,因?yàn)殛P(guān)于電信運(yùn)營(yíng)商是否存在壟斷這個(gè)問題,我想即便是最普通的老百姓,也會(huì)毫不猶豫地給出肯定的回答。作為互聯(lián)網(wǎng)用戶,他們對(duì)于居高不下的網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)有著最為深刻的感受。

11月9日,央視爆出的一則消息引起一片嘩然。該報(bào)道稱,國(guó)家發(fā)改委將就寬帶接入問題,對(duì)中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通展開反壟斷調(diào)查。

《反壟斷法》頒布至今已經(jīng)三年多,我們總算見到一次上“檔次”的反壟斷行動(dòng),竊以為通過此次事件會(huì)促進(jìn)我國(guó)電信業(yè)的改革,打破寬帶接入長(zhǎng)期以來存在的“雙寡頭”局面,讓消費(fèi)者享受到實(shí)實(shí)在在的好處。

但我們來不及小小地欣慰一下,就馬上看到了激烈的反彈。人民郵電報(bào)第一時(shí)間在頭版頭條撰文對(duì)央視的報(bào)道進(jìn)行“有理有據(jù)”的反駁,為被調(diào)查的兩家巨頭鳴冤叫屈。

說實(shí)話,對(duì)于這家老牌行業(yè)報(bào)紙從專業(yè)角度所作的有關(guān)解釋,我并沒有完全看懂,但我依然有一種強(qiáng)烈的感覺,那就是它在為自己的既得利益百般狡辯,因?yàn)殛P(guān)于電信運(yùn)營(yíng)商是否存在壟斷這個(gè)問題,我想即便是最普通的老百姓,也會(huì)毫不猶豫地給出肯定的回答。作為互聯(lián)網(wǎng)用戶,他們對(duì)于居高不下的網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)有著最為深刻的感受。

IT時(shí)代周刊總編曹健

IT時(shí)代周刊總編曹健

電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)寬帶接入的高度壟斷,使得廣大消費(fèi)者支付著與網(wǎng)速極不匹配的高昂資費(fèi)。國(guó)家信息化專家委員會(huì)最近的一份報(bào)告顯示,截至2010年,中國(guó)平均上網(wǎng)速率僅位列全球第71位,但平均一兆每秒的接入費(fèi)用,卻是發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平的3-4倍。這種低收入與高資費(fèi)的不合理現(xiàn)狀,無益于消除我國(guó)的數(shù)字鴻溝,是寬帶推廣普及的重大阻力。

我想,如果真是在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下,運(yùn)營(yíng)商憑什么在提供如此慢的網(wǎng)速時(shí),卻心安理得地收取奇高的帶寬接入費(fèi)?在此,我有幾個(gè)疑問。

疑問之一,中國(guó)涉嫌壟斷的行業(yè)和企業(yè)多如牛毛,《反壟斷法》頒布也已有三年多,為什么直到今天,我們才看到相關(guān)部門對(duì)壟斷行業(yè)進(jìn)行有所觸動(dòng)的調(diào)查?電信運(yùn)營(yíng)商分分合合好幾輪,改變的是競(jìng)爭(zhēng)格局,不變的是壟斷的本質(zhì)。

疑問之二,為什么是電信行業(yè)?為什么不可以是電信行業(yè)?人民郵電報(bào)在反駁文章中寫道,電信行業(yè)這些年一直在改革,資費(fèi)也一直在降,但“憑什么拿最好的行業(yè)開刀”?

在我看來,雖然這只是它為既得利益者“叫屈”的一種方式,但這也的確是個(gè)問題。壟斷的豈止是電信行業(yè),石油、電力、鐵路、航空等,壟斷程度一點(diǎn)也不亞于電信行業(yè)。還有互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的企業(yè),比如騰訊、百度等,它們也是業(yè)界公認(rèn)的壟斷巨頭。為什么這次偏偏從電信行業(yè)開始突破?難道這個(gè)行業(yè)好欺負(fù)嗎?

疑問之三,此次調(diào)查結(jié)果和處理方式將在何時(shí)公布?我們已經(jīng)見過太多雷聲大雨點(diǎn)小的事情,很擔(dān)心此次調(diào)查又會(huì)像過去一樣走過場(chǎng),只是在剛開始被熱烈討論,之后就沒有更多下文了。

一些人認(rèn)為,發(fā)改委此次出手,是動(dòng)了真格,業(yè)內(nèi)人士甚至將這次調(diào)查稱為“里程碑”式的案例。這又引發(fā)了我的第四個(gè)疑問:此類調(diào)查會(huì)不會(huì)延伸到其他涉嫌壟斷的行業(yè)?因?yàn),社?huì)需要公平的市場(chǎng)環(huán)境,國(guó)家需要不斷創(chuàng)新,老百姓需要更好的服務(wù)和更低的收費(fèi)。

希望這次相關(guān)部門的介入不是隔靴搔癢,給其他壟斷行業(yè)樹立一個(gè)示范作用很有必要。


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