12月10日，國資委副主任邵寧在中國企業(yè)領(lǐng)袖年會上表示，國有企業(yè)改革在向兩個方向集中，逐漸形成公益型國企與競爭性國企兩種類型的國有企業(yè)。
其中，石油、石化、電網(wǎng)、通信服務(wù)等領(lǐng)域的國企將向公益型國企方向改革。公益型國企除了上述行業(yè)的央企，還包括供氣、污水處理、公共交通等方面的地方國企。
而剩下的央企基本為競爭性企業(yè)。則依托資本市場進(jìn)行公眾公司改革，“具體來講，就是國資委近幾年一直在推動的國有企業(yè)整體上市工作，我們判斷競爭性國有大企業(yè)最終的體制模式很可能就是一個規(guī)范的公眾公司，完全按照資本市場的要求和規(guī)則運(yùn)作”。
邵寧坦承，中國的國有企業(yè)改革在繼續(xù)推進(jìn)和深化的過程中，需要解決的問題仍然很多。但是，“在當(dāng)前已經(jīng)達(dá)到的改革深度上，改革進(jìn)一步深化的前景已經(jīng)非常清晰”。
國務(wù)院在“十二五”規(guī)劃建議中明確要求，要推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快國有大型企業(yè)改革、深化壟斷行業(yè)改革。因此，今后的國企改革方向引人關(guān)注。
據(jù)本報記者了解，早在去年，國資委已確定國有企業(yè)朝公益型企業(yè)和競爭性企業(yè)改革的思路。
國資委這一改革思路基于國企改革現(xiàn)狀。經(jīng)過幾年的改革和調(diào)整，我國國有經(jīng)濟(jì)的布局結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了根本性變化，目前，中小企業(yè)層面基本沒有國有企業(yè)，主要是民營企業(yè)，國有經(jīng)濟(jì)主要布局在大企業(yè)層面，因此，未來國企改革將是以國有大企業(yè)為主要內(nèi)容的改革。
按照國資委的改革思路，公益型國企又稱功能性國企，主要分三類，第一類是基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品的供給，如供水、供電、供油、供氣、公共交通等；第二類是重要資源的開發(fā)；第三類是關(guān)系國計民生的重要企業(yè)，比如軍工企業(yè)、大飛機(jī)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
邵寧介紹，公益型國企在經(jīng)營中存在著不同程度的壟斷因素，有些是寡頭競爭，有些是獨(dú)家經(jīng)營。產(chǎn)品或者服務(wù)價格由政府控制，企業(yè)自身并沒有定價權(quán)。企業(yè)社會效益高于經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)常會承受政策性虧損等。 上一頁1 23 下一頁
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本文標(biāo)題：國有企業(yè)改革方向漸明 壟斷如影隨形
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