國務院常務會議9日研究部署推進信息化發(fā)展、保障信息安全工作。會議討論通過實施“寬帶中國”工程，加快信息網(wǎng)絡寬帶化升級，推進城鎮(zhèn)光纖到戶，實現(xiàn)行政村寬帶普遍服務；加快推進電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，培育壯大相關(guān)產(chǎn)業(yè)和市場。
毋庸置疑，“寬帶中國”是我國今后推動信息化建設的一項龐大系統(tǒng)工程，既包括網(wǎng)絡寬帶升級，也包括城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)建設與服務，不僅涵蓋下一代互聯(lián)網(wǎng)的架構(gòu)，也包含三網(wǎng)融合的市場推廣。倘若這些既定目標能如期實現(xiàn)，我國信息化建設不但能跟上世界潮流，也能為國內(nèi)廣大民眾提供方便快捷的服務。
就目前而言，我國的寬帶并非嚴格意義的寬帶。從上網(wǎng)速度上看，據(jù)互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心發(fā)布的報告，國內(nèi)上網(wǎng)連接速度僅為全球平均連接速度的43.7%，而英國牛津大學研究小組公布的全球?qū)拵Лh(huán)境排行榜則顯示，在寬帶通信的速度、容量等用戶使用便利性方面，日本居首位，中國居第41位。據(jù)悉，研究小組以42個國家為對象，就下載、上傳速度，等待時間等收集了約800萬件數(shù)據(jù)，并按獨自的標準進行了打分。換言之，在上述考察對象之中，中國的上網(wǎng)速度，實際上是倒數(shù)第二。
倘若拿寬帶價格跟國民收入水平相比，發(fā)達國家互聯(lián)網(wǎng)使用價格不到其收入水平的1%，而我國的比例則超過10%，是發(fā)達國家的10倍以上。國家信息中心信息化研究部發(fā)布的報告稱，我國寬帶用戶平均月資費83.8元，價格相當于韓國寬帶的18倍、日本的51.5倍。如果考慮到收入差距的話，我國的寬帶資費水平比韓國、日本等更是高得嚇人。
當然，“寬帶中國”如期完成后，最起碼上網(wǎng)速度方面，無疑會有大的改觀�？墒牵罟姄暮蛻n慮的是，“寬帶中國”的上網(wǎng)費用是否也會跟著網(wǎng)速加快而增加呢？這種擔心并非毫無道理。就拿筆者的居住地來說，前幾年的每月上網(wǎng)費用40元，隨著網(wǎng)絡速度的逐步提高，上網(wǎng)費用也水漲船高，現(xiàn)在上網(wǎng)費用已上升到每月100元。從媒體報道來看，全國各地都不同程度出現(xiàn)了類似情況。
作為一名普通消費者，則是期望“寬帶中國”在實施過程中，應以廉價為著力點，讓民眾共享網(wǎng)絡變革成果。這一要求實際上并不過分，因為，從經(jīng)濟學的角度來講，規(guī)模產(chǎn)生效益，還有一個詞叫邊際成本，市場規(guī)模越大，服務成本就越小，產(chǎn)生的利潤也就越高。尤其是“三網(wǎng)融合”實施后，既能有效避免資源浪費，又可精減大量冗員，從而減少成本支出。截至2011年底，中國網(wǎng)民規(guī)模達到5.13億，全年新增網(wǎng)民5580萬，固網(wǎng)用戶中寬帶普及率已高達98.3%，隨著時間的推移，這個數(shù)據(jù)還會逐漸增長。如此龐大的用戶群體必然蘊含著巨大的市場規(guī)模效應，因此，把廉價當成“寬帶中國”的內(nèi)核，既有利于信息化可持續(xù)發(fā)展，也是民眾的福祉。
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