自去年5月央行發(fā)放首批《支付業(yè)務(wù)許可證》至今已一年有余，期間已有三批、累計101家支付企業(yè)獲得支付牌照。合法身份的確立使企業(yè)逐步走出“灰色地帶”并帶來空前的發(fā)展空間，然而近期頻現(xiàn)的第三方支付的風(fēng)險問題也引起了公眾對第三方支付監(jiān)管的重視。
獲批牌照 業(yè)務(wù)鏈拓展迅速
101家第三方支付企業(yè)從“游擊隊”納入“正規(guī)軍”，短短一年間，其業(yè)務(wù)已涉及支付、移動電話支付、預(yù)付卡發(fā)行與受理、POS收單、貨幣匯兌、固定電話支付等七大業(yè)務(wù)類型。
與此同時，第三方支付企業(yè)的服務(wù)創(chuàng)新不斷升級，線上線下相結(jié)合協(xié)同發(fā)展的局面也日益明顯。日前，中國最大的第三方支付企業(yè)啟動了物流POS戰(zhàn)略，宣布投入5億元推動中國電商COD（貨到付款）體系的發(fā)展。這是支付寶繼獲得牌照以來的首次大規(guī)模線下業(yè)務(wù)推進(jìn)計劃。另一大第三方支付企業(yè)快錢也逐步拓展線下業(yè)務(wù)及供應(yīng)鏈融資，試圖參與本地中小企業(yè)的流動資金管理。
“今年支付公司重點的發(fā)展方向，一方面是拓展新的支付領(lǐng)域，做銀行之前做的事情，如基金、保險、企業(yè)貸款等；另一方面則布局移動支付領(lǐng)域�！币晃粯I(yè)內(nèi)資深人士表示。艾瑞咨詢分析認(rèn)為，第三方支付企業(yè)面向用戶和面向企業(yè)服務(wù)兩個方向的交相滲透格局已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。
除此之外，在境內(nèi)業(yè)務(wù)市場或已略顯擁擠的情況下，幾大第三方支付巨頭也開始著眼于跨境業(yè)務(wù)。
規(guī)范發(fā)展 信用擔(dān)保是法定義務(wù)還是附加承諾
第三支付企業(yè)的支付服務(wù)范圍和規(guī)模正不斷擴(kuò)大，新型支付工具得以推廣應(yīng)用，然而第三方支付企業(yè)在提供支付服務(wù)時的風(fēng)險問題也愈加引起了公眾的注意。在第三方支付行業(yè)迅速發(fā)展的時代，行業(yè)的安全問題不容小覷。
比如，信用擔(dān)保問題。記者調(diào)查了解到，幾乎所有的消費者都認(rèn)為信用擔(dān)保是第三方支付的法定義務(wù)，更有人質(zhì)疑，如果第三方支付沒有擔(dān)保的手段，其意義何在？為何不用銀行卡直接付款？然而眾所周知的是，第三方支付的優(yōu)勢之一就是確保支付安全。
有業(yè)內(nèi)專家曾表示，第三方支付的最初業(yè)務(wù)定位是針對網(wǎng)上交易而推出的安全付款服務(wù)，其運作的機(jī)制是第三方支付作為信用擔(dān)保，在買家確認(rèn)收到商品前，由第三方支付替買賣雙方暫時保留貨款的一種增值服務(wù)。在處理第三方支付業(yè)務(wù)的整個過程中，第三方支付所起的作用包括：托管貨款、代收代付、存取貨幣、清算結(jié)算、信用擔(dān)保，而這一切與銀行類金融機(jī)構(gòu)的職能非常相似，但目前第三方支付的性質(zhì)界定與監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)又未具體明確，一旦出現(xiàn)法律糾紛，將引起各方爭議。
信用擔(dān)保 規(guī)范發(fā)展管理政策須加強
有專家認(rèn)為，代表著中國支付體系的方向，但電子支付特別是移動支付、網(wǎng)絡(luò)支付等新興電子支付在安全、監(jiān)管等方面存在不少問題。在準(zhǔn)入管理、沉淀資金管理、客戶權(quán)益保護(hù)等方面存在問題，帶來比較大的風(fēng)險隱患，影響支付體系的安全性。
據(jù)專家預(yù)測，互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)在2012年將繼續(xù)保持高速增長的趨勢。而這也自然引發(fā)了對其安全問題的集中關(guān)注。
對此，有業(yè)內(nèi)專家表示，在我國，非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)雖然起步較晚但發(fā)展迅速，簡單采取“放任自流”或者“圍追堵截”的監(jiān)管方式，既不利于支付服務(wù)市場的健康穩(wěn)定，也不利于支付服務(wù)市場的創(chuàng)新和發(fā)展。相關(guān)的監(jiān)管應(yīng)遵循“促進(jìn)創(chuàng)新與規(guī)范發(fā)展并重”的原則。據(jù)了解，央行已經(jīng)針對上述問題認(rèn)真研究，并努力從制度和體制上加以解決完善。一是制定有關(guān)管理辦法，對包括移動支付、網(wǎng)絡(luò)支付在內(nèi)的支付服務(wù)商從事相關(guān)支付清算業(yè)務(wù)提供統(tǒng)一的監(jiān)管政策，引導(dǎo)其規(guī)范、健康發(fā)展；二是推動建立全國性的支付服務(wù)行業(yè)協(xié)會，在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、價格、技術(shù)安全、風(fēng)險防范等方面加強企業(yè)協(xié)作和自律；三是制定規(guī)則要求第三方企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。
推薦閱讀
>>>詳細(xì)閱讀
本文標(biāo)題：第三方支付擴(kuò)張迅速 監(jiān)管力度難拿捏
地址：http://www.sh-jijian.com/a/01/20120611/66837.html
網(wǎng)友點評
精彩導(dǎo)讀
科技快報
品牌展示