政策扶持國內家電消費市場成為眼下民眾最大關注之一。繼中央財政在6月1日起開始通過補貼方式加大節(jié)能空調的推廣力度，指定品牌型號產(chǎn)品可享受300—850元不等的購機補貼后，來自《北京晚報》的消息稱，國務院日前又批準了汽車、家電以舊換新的實施方案，投入70億元鼓勵汽車和家電“以舊換新”。
這無疑是政策面全面邁開“家電下鄉(xiāng)”步子后，給國內家電業(yè)和消費市場添上的又一把火，除了帶來加速城鎮(zhèn)家庭家電升級，刺激擴大內需等利好訊號，也讓社會各界和廣大消費者多了一些疑惑和爭議。高調啟動的家電補貼能否真正成為民生工程？消費者是最后的獲益者嗎？相關條例細則和具體實施過程仍需相關立法、執(zhí)法部門審慎和穩(wěn)妥對待。
家電補貼高調啟動：刺激消費成最大預期
成為眼下熱點的“以舊換新”政策初衷毋庸置疑：拉動內需，刺激消費；升級家電，節(jié)能環(huán)保。根據(jù)實施方案，2009年在已安排老舊汽車報廢更新補貼資金10億元的基礎上，再安排40億元對符合一定使用年限要求的中、輕、微型載貨車和部分中型載客車，以及“黃標車”適度提前報廢并換購新車，給予不高于同型車輛的單輛車輛購置稅金額補貼。
另外，國家今年還會安排財政資金20億元，在9省市開展電視機、電冰箱、洗衣機、空調、電腦5類家電產(chǎn)品“以舊換新”試點。對符合補貼范圍內的舊家電擁有者，按新家電銷售價格的10％給予補貼?分品種確定最高補貼額度。
應該看到，不僅是這一道政策給全社會帶來效應，各類利好家電業(yè)和家電市場的舉措，包括家電下鄉(xiāng)，紛擁而至，成為近期民生工程的最大熱點和看點。照預期，不僅普通消費者，尤其是收入水平尚不高的農(nóng)民消費者將受益良多，而且家電廠商、銷售商家，乃至整個國內家電業(yè)都將迎來盈利拐點。商務部曾表示，今年用于家電下鄉(xiāng)的財政補貼資金有200億元左右，預計能拉動約1500億元的農(nóng)村消費。
利好政策下應留意“不和諧音符”
但不可否認的是叫好聲中的一些“不和諧的音符”：“當了一輩子農(nóng)民，卻享受不到‘農(nóng)民待遇’？”這是享受不到家電補貼的佛山農(nóng)民近來的最大呼聲和質疑。
據(jù)悉，原規(guī)定2009年2月1日至2013年1月31日期間在“家電下鄉(xiāng)”銷售網(wǎng)點購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，均可享受財政資金補貼的優(yōu)惠，由于廣東省“村改居”戶籍制度改革后不存在“農(nóng)業(yè)戶口”，而使佛山農(nóng)村地區(qū)居民被列入政策利好范圍以外。
這僅是家電下鄉(xiāng)在實施過程中，在一定范圍內存在的個別現(xiàn)象，但諸如此類的社會問題卻不是個別，其中一些操作上的隱憂對此次“以舊換新”的政策利好恐也難避。
首先，實施條例對諸如最高補貼額度、補貼給予方式等具體操作細則仍尚未給予明確規(guī)定和有效落實。這不僅可能對消費者切身享受優(yōu)惠帶來一定影響，相關人士還指出，這客觀上還可能為商家博弈政策提供便利。
其次，“以舊換新”和家電下鄉(xiāng)中會否存在以次充好的不良現(xiàn)象？相關媒體調查中，部分農(nóng)村消費者就明確表示，“恐怕很多廠商會把家電下鄉(xiāng)當成一個處理低檔產(chǎn)品和淘汰存貨的好機會，把賣不出去的產(chǎn)品推向農(nóng)村。”
這一問題不容小視，除了涉及家電市場規(guī)范化的問題，還牽涉到舊家電的回收流程。誰來回收舊車、舊電器？回收的舊車、舊電器是報廢還是通過某些途徑再次進入市場？如果是前者，會否存在部分尚能使用的家電資源的浪費？如果是后者，會否存在消費者仍要為補貼“埋單”的實際情況？這都成眼下民眾關心的熱點。
再次，相關售后服務的保障問題也是消費者的一大擔憂
最后，對“以舊換新”乃至家電下鄉(xiāng)等政策利好所針對的家電類型也是眾口難調。相關媒體進行的隨機采訪中，部分消費者就希望家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品不用局限于電視機、電冰箱、洗衣機、空調、電腦五類，他們對電高壓鍋、微波爐等產(chǎn)品需求更大。
將受益面擴展到最大化至關重要
因此，家電補貼的政策能否收到預期效應，關鍵在于相關條例的實施細則是否完善，具體操作過程是否到位，這較之立法，更是對相關執(zhí)法和監(jiān)管工作提出了高要求。
同時，從百姓心聲和需求角度出發(fā)，家電補貼以及下鄉(xiāng)政策能否發(fā)揮實效，相關家電廠商的服務至關重要。中國家用電器維修協(xié)會會長劉秀敏對此就指出，產(chǎn)品銷售是一次性的，而售后維修服務將貫穿產(chǎn)品使用的整個過程，家電企業(yè)有責任讓農(nóng)民得到滿意的維修服務，對農(nóng)民的服務承諾必須兌現(xiàn)。據(jù)悉，多數(shù)企業(yè)眼下也漸漸意識到這點，紛紛設定了“家電下鄉(xiāng)”物流配送應急投訴中心，開發(fā)了地圖自動配送系統(tǒng)，啟動個性物流服務，實現(xiàn)產(chǎn)品點對點直發(fā)。
這可被視為眼下值得欣喜的一個良好開端。但不可麻痹大意的是，消費者的需求和心聲始終應被作為實施過程的最大考量和評判標準，最大限度加大與公眾的互動至關重要。
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本文標題：家電補貼政策高調啟動民生工程須因地制宜
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