■編者按
繼“家電汽車下鄉(xiāng)”后，另一刺激消費(fèi)新政策昨天公布，并且重點(diǎn)在城市中推進(jìn)：國務(wù)院常務(wù)會議決定，在京滬津蘇浙魯粵和福州、長沙開展電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦5類家電產(chǎn)品“以舊換新”試點(diǎn)。另外，今年中央財政將老舊汽車報廢更新補(bǔ)貼資金從10億元增加到50億元，同時安排20億元資金用于家電“以舊換新”補(bǔ)貼。
盡管具體的實(shí)施細(xì)則尚未公布，但家電汽車政策仍然引來眾多關(guān)注點(diǎn)：70億財政補(bǔ)貼究竟如何到位，惠及哪些人群？家電汽車“以舊換新”如何操作？而啟動家電汽車消費(fèi)，70億夠不夠，還有更多后續(xù)政策嗎？為此，我們開設(shè)這一欄目，配合相關(guān)的政策動向，搜集企業(yè)的信息、專家的觀點(diǎn)，進(jìn)行持續(xù)報道，為讀者釋疑解惑。
期待實(shí)施細(xì)則早日出臺
普通市民最為關(guān)心的，還是“以舊換新”到底將怎么補(bǔ)？目前，補(bǔ)貼方式、補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄以及最高補(bǔ)貼額度等細(xì)則均未公布。
有消息稱，家電補(bǔ)貼的具體操作方式可能為：居民通過電話和網(wǎng)絡(luò)通知回收公司上門回收舊家電，回收公司出具憑證，居民購買新家電時以回收憑證獲得補(bǔ)貼。
記者昨日致電廣東省經(jīng)貿(mào)委、財政廳等相關(guān)部門，均表示尚未接到上級部門的具體執(zhí)行通知。業(yè)內(nèi)人士指出，按照慣例，刺激政策出臺到細(xì)則頒布，至少得一兩個月時間。
記者在采訪中了解到，“以舊換新”目前只是一個原則性政策措施，家電行業(yè)普遍希望政策細(xì)則能夠盡快出臺盡快實(shí)施。
一些家電企業(yè)和消費(fèi)者表示，希望盡快細(xì)化補(bǔ)貼產(chǎn)品范圍，把需求量大的主力產(chǎn)品和新產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍。同時盡可能簡化補(bǔ)貼申領(lǐng)手續(xù)，否則部分城市消費(fèi)者可能會因?yàn)闄C(jī)會成本過大而不愿參與。
20億家電補(bǔ)貼或拉動內(nèi)需將近500億
長城證券研究員何奇峰將此次家電“以舊換新”看作是“家電進(jìn)城”啟動的序幕。
一位接近決策層的官員表示，家電下鄉(xiāng)主要啟動的是農(nóng)村市場，而此次“以舊換新”政策雖然也包括農(nóng)村，但是主要面向的是城市市場和城市消費(fèi)者。
志高空調(diào)董事長李興浩表示，城市居民的消費(fèi)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民，城市市場的規(guī)模也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)村市場，預(yù)計(jì)“以舊換新”將比“家電下鄉(xiāng)”的政策效果更大。
可以看到，國家這次選取的試點(diǎn)城市消費(fèi)能力都比較強(qiáng)。國泰君安證券行業(yè)分析師王稹指出，參與試點(diǎn)的北京、上海、天津、江蘇、浙江、山東是全國收入水平最高的省份，2008年城鎮(zhèn)人均可支配收入超過16300元。
除收入因素外，這些地區(qū)的家電在5年前已經(jīng)達(dá)到比較高的水平，更新需求較強(qiáng)烈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007-2008年試點(diǎn)地區(qū)電冰箱、洗衣機(jī)和空調(diào)在全國的銷量占比分別約50%、48%與65%。而冰箱、洗衣機(jī)等家電的使用年限一般是8—10年。
一位蘇寧人士稱：按照10%的補(bǔ)貼比例，20億補(bǔ)貼資金保守估計(jì)，可以直接帶動200億的家電新增消費(fèi)。另外，還有至少50億的家電回收產(chǎn)業(yè)的潛在市場，加上家電產(chǎn)品帶來的服務(wù)、物流、衍生產(chǎn)品等配套需求，拉動的整體內(nèi)需規(guī)模將接近500億。
據(jù)國信證券分析師，王念春估算，假設(shè)每臺補(bǔ)貼平均200元，如果的確能夠全額利用補(bǔ)貼額20億元，那么就會帶動約1000萬臺相關(guān)家電產(chǎn)品銷售，綜合估算下來，2009年對每個品類產(chǎn)品的內(nèi)銷促進(jìn)幅度將達(dá)到約5%的效果。
天相投顧分析師稱，若此次補(bǔ)貼政策能夠順利實(shí)施，國家將很有可能如“家電下鄉(xiāng)”政策一樣，向全國推廣，補(bǔ)貼省份和產(chǎn)品種類擴(kuò)大后，對家電內(nèi)銷的促進(jìn)幅度就更大。
相對于20億的家電補(bǔ)貼力度，老舊汽車的報廢更新補(bǔ)貼更是從10億提高50億。據(jù)估算，按照此次“以舊換新”政策，一輛15萬元的汽車最多可以獲得超過萬元的購置稅補(bǔ)貼。這一部分對內(nèi)需的拉動效果相信將更大。
一舉兩得：消費(fèi)升級和節(jié)能減排
市場調(diào)查顯示，目前城市家庭中的家用電器多數(shù)是在80年代末90年代初購買的，普遍到了更新?lián)Q代的時候。很多家庭之所以沒有買新商品，主要原因是舊商品尚可使用，丟了可惜。“以舊換新”的推出，就是針對消費(fèi)者這一心理而設(shè)。
國美電器早在2005年就開始在全國范圍構(gòu)建起舊家電回收點(diǎn)，并出資補(bǔ)貼“以舊換新”的消費(fèi)者，平均每臺的折舊費(fèi)為150元-200元，費(fèi)用由賣場承擔(dān)。
據(jù)透露，國美今年計(jì)劃面向全國回收300萬臺左右的廢舊電器。目前以舊換新業(yè)務(wù)已經(jīng)納入國美日常經(jīng)營體系，將面對消費(fèi)者長期受理。今年以來，國美電器“以舊換新”業(yè)務(wù)銷量大幅上升，同比增長224%。
國美反映的情況表明，不少家庭在參加“以舊換新”的同時在進(jìn)行著消費(fèi)升級：將老式的CRT電視換成了新潮的液晶平板電視；4、5級能耗的空調(diào)更換為1-3級的節(jié)能產(chǎn)品……
“目前液晶電視對CRT電視的替代已成為潮流，該政策的推出將加速這種替代，而今年年初的時候，TCL大規(guī)模投資液晶模組，無疑將是最大的受益者。”TCL集團(tuán)董秘王紅波說。據(jù)悉，平板電視的銷售近兩年內(nèi)正以每年50%的速度增長，行業(yè)增長的一大主要動力就是消費(fèi)升級。
國泰君安王稹指出，“以舊換新”帶來的另一效應(yīng)是促進(jìn)“節(jié)能減排”。由于老舊家電普遍能耗較高，更新加速將會起到一定的節(jié)能減排效果。
要規(guī)范廢舊電器回收市場
“以舊換新”的第四步棋，是切斷長久以來不規(guī)范的翻新電器利益鏈。
國美電器負(fù)責(zé)人介紹，我國2003年開始進(jìn)入家用電器報廢的高潮期，每年將近有350萬臺的家用電器報廢。但是，由于整體廢舊電子回收的產(chǎn)業(yè)鏈并不成熟，大部分廢舊家電進(jìn)入非正規(guī)的渠道，比如經(jīng)常到各個小區(qū)回收廢舊電器的小商販。
據(jù)了解，我國廢舊電子大部分并沒有進(jìn)入正規(guī)的回收體系，比如，廢舊電視機(jī)、冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)等，40%至50%賣到廢品市場，這種現(xiàn)狀為不法商販翻新家電下鄉(xiāng)提供了資源上的便利。而翻新家電有極大的安全隱患。
國信證券分析師王念春表示，在新政策的推動下，國家應(yīng)該將會推進(jìn)舊家電產(chǎn)品合理回收利用的相關(guān)條例指引，規(guī)范舊家電回收市場。
“以舊換新”十問試答 家電五問
在賣場就能獲補(bǔ)貼？
19日，國務(wù)院常務(wù)會議中部署的20億元家電產(chǎn)品“以舊換新”補(bǔ)貼讓不少消費(fèi)者趨之若鶩，按照計(jì)劃，接下來北京、上海、天津、江蘇、浙江、山東、廣東和福州、長沙9大省市將成為“以舊換新”的試點(diǎn)，包括電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦等5類家電產(chǎn)品均可享受最高10%的補(bǔ)貼。然而，“補(bǔ)貼到底怎么領(lǐng)”、“消費(fèi)者去哪領(lǐng)取補(bǔ)貼”等一系列問題卻讓消費(fèi)者甚至是商家感到困惑。
為什么只有9個試點(diǎn)省市？
在此次“以舊換新”的名單中不難發(fā)現(xiàn)，試點(diǎn)單位僅包括北京、上海、廣東在內(nèi)等9大省市，而其他省份卻暫時未列入試點(diǎn)范圍。對此，中國電子商會副秘書長陸刃波昨日在接受記者采訪時表示，不同于家電下鄉(xiāng)政策，此次選擇的試點(diǎn)大多是經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)、城市化水平高，居民家電產(chǎn)品普及率高的地區(qū)。他預(yù)計(jì)，試點(diǎn)如果能夠取得成功，也并不排除在全國范圍內(nèi)推廣，目前從幾大試點(diǎn)省市來看，這些地區(qū)居民家電更新?lián)Q代的需求相對較強(qiáng)。
什么價位的產(chǎn)品可以獲得補(bǔ)貼？
在家電產(chǎn)品“以舊換新”方案中，對交售補(bǔ)貼范圍內(nèi)舊家電并購買新家電的消費(fèi)者，原則上按新家電銷售價格的10%給予補(bǔ)貼，分品種確定最高補(bǔ)貼額度，此外，對回收補(bǔ)貼范圍內(nèi)舊家電并送到拆解處理企業(yè)的運(yùn)輸費(fèi)用，將給予定額補(bǔ)貼。然而，不少消費(fèi)者對此表示疑惑，到底什么價位的產(chǎn)品可以獲得補(bǔ)貼？
記者了解到，在享受“以舊換新”補(bǔ)貼的5大類家電產(chǎn)品中，主流平板電視的價位為4000元～10000元不等，而主流空調(diào)產(chǎn)品的價位則在2500元左右，按照10%的補(bǔ)貼金額來計(jì)算，平板電視至少可以補(bǔ)貼400元，而空調(diào)僅可補(bǔ)貼250元，兩者差距較大。對此，廣州國美廣宣部經(jīng)理建議，可以考慮參照家電連鎖賣場的“以舊換新”模式，即由賣場對舊家電進(jìn)行估價，然后直接給予現(xiàn)金或者現(xiàn)金券進(jìn)行購物補(bǔ)貼。
如何聯(lián)系“以舊換新”單位？
雖然此次“以舊換新”方案已經(jīng)出爐，然而關(guān)于的諸多細(xì)節(jié)，如到底“以舊換新”的單位有哪些、怎么進(jìn)行聯(lián)系等均尚未公布，不少消費(fèi)者也紛紛表示期待。對此，有消息人士透露，目前實(shí)施方案已經(jīng)基本確定，在經(jīng)過最后一次征求意見之后將于近期出臺。在聯(lián)系“以舊換新”單位方面，居民或可直接通過電話和網(wǎng)絡(luò)通知回收公司上門回收舊家電，然后由回收公司出具憑證，居民購買新家電時以回收憑證獲得補(bǔ)貼。
消費(fèi)者去哪領(lǐng)取補(bǔ)貼？
在家電下鄉(xiāng)的政策中，農(nóng)村消費(fèi)者購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的13%財政補(bǔ)貼需由財政部門直接劃到農(nóng)民手中，而在此次家電中，到底去哪里領(lǐng)取補(bǔ)貼？是不是也是參照家電下鄉(xiāng)到財政部領(lǐng)��？對此，陸刃波認(rèn)為，由于5大類產(chǎn)品的集散地主要還是家電賣場，如果讓家電賣場在消費(fèi)者購買新機(jī)的時候直接拿補(bǔ)貼，效果可能更加明顯，畢竟這樣不僅簡化了流程，而且讓賣場積極地參與到其中，加速“以舊換新”的推廣力度，進(jìn)一步拉動內(nèi)需。
對家電連鎖的業(yè)績貢獻(xiàn)會有多大？
根據(jù)“以舊換新”補(bǔ)貼方案，電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦5類家電產(chǎn)品均可享受最高10%的補(bǔ)貼，那么，作為家電連鎖行業(yè)而言，此次“以舊換新”對其業(yè)績的刺激到底有多大？國信證券分析師胡鴻軻表示，以國內(nèi)家電連鎖巨頭蘇寧電器為例，考慮到蘇寧電器門店主要集中在一、二級城市，假設(shè)蘇寧電器城市市場份額為10%，則“以舊換新”政策涉及蘇寧電器家電消費(fèi)金額僅為20億元，對其業(yè)績貢獻(xiàn)短期不會太大。
期待政策落實(shí)及時到位
投放70億元補(bǔ)貼家電汽車“以舊換新”，此次刺激經(jīng)濟(jì)的新政策一下子成為了家電、汽車兩大行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。雖然目前細(xì)則暫時未能公布，然而不少廠商已紛紛開始對新政策示好，期望通過“以舊換新”能夠以此來帶動家電、汽車的更新?lián)Q代，刺激這兩類產(chǎn)品銷量的新一輪增長。
然而，興奮之余，不少問題卻又浮現(xiàn)在我們的眼前，包括由誰來監(jiān)管補(bǔ)貼資金的發(fā)放、補(bǔ)貼資金發(fā)完了怎么辦等，當(dāng)然，對于消費(fèi)者而言，最為關(guān)注的無非是“以舊換新”的資金能否及時到位。
記者注意到，在過去的幾個月當(dāng)中，家電下鄉(xiāng)在全國范圍內(nèi)的大范圍推廣讓廣大農(nóng)村消費(fèi)者享受到了購買家電產(chǎn)品的優(yōu)惠，13%的財政補(bǔ)貼也讓不少農(nóng)民嘗到了家電下鄉(xiāng)政策的甜頭。但是，在家電下鄉(xiāng)的推廣過程中，部分地區(qū)的補(bǔ)貼資金遲遲未能到位也成為了農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品一大阻力，不少農(nóng)民甚至由于領(lǐng)補(bǔ)貼的時間太長而放棄購買下鄉(xiāng)產(chǎn)品的意愿。
在此輪“以舊換新”刺激政策中，雖然70億元的補(bǔ)貼所能撬動的內(nèi)需仍有待驗(yàn)證，但既然期望通過“以舊換新”來進(jìn)一步拉動內(nèi)需，那么，就應(yīng)該讓這項(xiàng)政策落實(shí)得更為及時一些，更為徹底一些，讓消費(fèi)者能夠盡早享受到“以舊換新”的政策春風(fēng)。
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本文標(biāo)題：十問家電以舊換新 能否撬動城市消費(fèi)升級
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