近日,國家工商管理總局出臺的《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)團購經(jīng)營活動管理的意見》(簡稱《意見》)中,關(guān)于團購網(wǎng)站不得設(shè)定過期不能退款的規(guī)定,引發(fā)了不小的震動。
初看《意見》的這條規(guī)定,是從保護消費者權(quán)益出發(fā),限制和打擊了團購網(wǎng)站和現(xiàn)在團購行業(yè)中一部分不正當?shù)慕?jīng)營行為,對于維護整個團購行業(yè)的正常秩序起著重要的作用。
但在《意見》出臺后,筆者在調(diào)查了幾家團購網(wǎng)站的反應(yīng)之后卻發(fā)現(xiàn),這條規(guī)定在具體執(zhí)行過程中存在“執(zhí)行難”。為何出現(xiàn)這種情況,這還要從《意見》本身找找問題。
首先,《意見》中明確指出“過期不退款”的主體為團購網(wǎng)站經(jīng)營者,但在“過期退款”這一過程中涉及到的消費主體卻至少有三個:
第一個是團購網(wǎng)站經(jīng)營者。他們在整個團購過程中處于一個“牽線搭橋”的作用,消費者的錢一般就直接打到團購網(wǎng)站賬戶;第二個是經(jīng)營商戶。在團購模式中,團購網(wǎng)站與經(jīng)營商戶采取的是利潤分成方式,退款由誰來出,也是一個問題;第三個是消費者,也是在整個團購過程中起到重要作用的一個主體。沒有消費者的過期消費,也就不會產(chǎn)生過期退款問題。由此可以看出,“過期退款”不能只將板子打在團購網(wǎng)站身上,經(jīng)營商戶與消費者也該遵從消費規(guī)則,避免出現(xiàn)諸多“團購券過期”的情況。因此,《意見》中“過期退款”的主體,不能只約束團購網(wǎng)站。
另外,按照雙方自愿的交易規(guī)則,如果雙方在合同中明確規(guī)定,消費券過期退款或者不退款,就應(yīng)該遵循合同規(guī)定。但此條《意見》卻明顯將天平偏向了消費者。
不可否認,國家相關(guān)部門意在保護在消費過程中處于弱勢地位的消費者,但在團購行業(yè)發(fā)展的初期,團購網(wǎng)站在一定程度上也處于弱勢地位。例如一些票務(wù)類團購是在和院方承諾一定銷量的前提下才拿到較低折扣。在這種情況下,如果消費者沒有按時消費,則可能給團購網(wǎng)站帶來較大損失。另外,對于一些優(yōu)惠券類或者旅游類等及時性消費項目,現(xiàn)在大多采用過期不消費則作廢的做法。例如一場音樂會,如果消費者買票卻未能按時到現(xiàn)場觀看,只能是自己買單。由此推理,對于此種特殊消費,團購行業(yè)也不能一刀切。
由此可見,《意見》遭遇“執(zhí)行難”與整個團購行業(yè)處于發(fā)展初期,很多程序尚不完善有關(guān)。在這種情況下,相關(guān)部門除了要出臺相應(yīng)的規(guī)范來保護各方利益,也要從有利于整個行業(yè)發(fā)展的前提出發(fā),避免出現(xiàn)“有令不行”或者“上有政策,下有對策”的情況。
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