“商務(wù)部59號(hào)文中提及的‘培育典型，著力推動(dòng)大宗商品市場有序轉(zhuǎn)型’，為清理整頓中的大宗商品市場走上規(guī)范健康發(fā)展之路指明了方向。”某業(yè)內(nèi)資深人士日前興奮地向《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者介紹。
上述59號(hào)文，即今年2月24日商務(wù)部簽發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院決定推動(dòng)大宗商品市場有序轉(zhuǎn)型的通知》，而作為配套文件的《關(guān)于報(bào)送大宗商品市場轉(zhuǎn)型工作情況的補(bǔ)充通知》在20天后的3月15日才由商務(wù)部市場建設(shè)司簽發(fā)。事實(shí)上，上述兩項(xiàng)通知的具體內(nèi)容直至上月底才在業(yè)內(nèi)廣泛傳播開來。
59號(hào)文在要求各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門“高度重視，全力配合牽頭部門開展工作”后，特別強(qiáng)調(diào)“準(zhǔn)確把握，全面落實(shí)清理整頓各項(xiàng)政策”。
根據(jù)五個(gè)月前國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于清理整頓各類交易所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》（即“38號(hào)文”）的規(guī)定，大宗商品中遠(yuǎn)期交易市場（即59號(hào)文中簡稱的“大宗商品市場”）一律不得以集中競價(jià)、電子撮合、匿名交易、做市商等集中交易方式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化合約交易。不過，59號(hào)文同時(shí)要求“各地商務(wù)主管部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，仔細(xì)研讀，正確理解專業(yè)術(shù)語，準(zhǔn)確把握政策界限”。
而據(jù)本報(bào)記者近期走訪廣西、浙江和四川等有關(guān)大宗商品市場時(shí)了解的情況，一些省級商務(wù)主管部門的工作人員在如何認(rèn)定“標(biāo)準(zhǔn)化合約”及“匿名交易”等方面與業(yè)內(nèi)人士尚存在著較大分歧。而一些業(yè)內(nèi)人士甚至堅(jiān)持，目前在大宗商品電子交易圈流行開來的“現(xiàn)貨連續(xù)交易”方式，屬于現(xiàn)貨貿(mào)易方式在電子商務(wù)中的創(chuàng)新，不應(yīng)歸屬被清理整頓的大宗商品“中遠(yuǎn)期交易”范疇。
讓有關(guān)業(yè)內(nèi)人士興奮的則是，并非“一刀切”的59號(hào)文在通知中指示各省級商務(wù)主管部門：“培育典型，著力推動(dòng)大宗商品市場有序轉(zhuǎn)型”。
其要點(diǎn)包括，推廣和完善協(xié)議轉(zhuǎn)讓、拍賣、電子商務(wù)等交易模式；選擇重點(diǎn)行業(yè)重要品種，圍繞培育品牌、優(yōu)化鏈條、科技創(chuàng)新等發(fā)展戰(zhàn)略，通過典型示范、分類引導(dǎo)、整合資源、政策促進(jìn)等方式，搭建集商流、物流、資金流、信息流于一體的現(xiàn)貨購銷平臺(tái)，形成一批大宗商品現(xiàn)貨轉(zhuǎn)型示范市場，帶動(dòng)和促進(jìn)商品交易市場規(guī)范健康發(fā)展。
本報(bào)記者上月29日參加在四川瀘州舉行的主題為“大宗商品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與模式創(chuàng)新”的業(yè)內(nèi)交流會(huì)時(shí)，曾隨眾多業(yè)內(nèi)專家參觀了2009年11月注冊成立、2011年8月試運(yùn)行而今年3月全面運(yùn)行的中國白酒產(chǎn)品交易中心（APTCC）。其以瀘州酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)有形產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托，交易品種包括酒類上下游產(chǎn)品的原輔料類（高粱等）、產(chǎn)品類(基礎(chǔ)酒等)。目前僅實(shí)現(xiàn)即期現(xiàn)貨掛牌交易與即期現(xiàn)貨競價(jià)交易方式，但100%到期交割。該模式雖不免流動(dòng)性的困擾，但在到場的眾多業(yè)內(nèi)人士看來，堪稱值得培育的大宗商品市場轉(zhuǎn)型典范。
其實(shí)，早已成功轉(zhuǎn)型的有2003年即成立的廣西糖網(wǎng)食糖批發(fā)市場有限責(zé)任公司（即“柳糖”）。據(jù)其信息運(yùn)營中心負(fù)責(zé)人上月中旬向本報(bào)記者介紹，該市場很早就放棄了對交易量的片面追求，且首創(chuàng)貼近現(xiàn)貨的“周合同”交易模式，并通過積極建設(shè)全國范圍內(nèi)的食糖物流配送體系，整合社會(huì)倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、金融、質(zhì)檢等各種服務(wù)資源，創(chuàng)建了獨(dú)具特色的“電子商務(wù)&現(xiàn)代物流配送”的食糖流通模式。
該市場的實(shí)際控制單位深圳農(nóng)產(chǎn)品（000061.SZ）剛公布的2011年年度報(bào)告則顯示，柳糖去年全年凈利潤近5800萬元，而去年底其客戶保證金存量也應(yīng)超過20億元。而當(dāng)年廣西境內(nèi)與柳糖齊名的多家食糖電子交易市場，因追求一時(shí)的投機(jī)炒作，甚至市場管理方參與交易，已大都奄奄一息或關(guān)門。
雖然此前38號(hào)文賦予了商務(wù)部“抓緊制定大宗商品交易市場管理辦法，確保大宗商品中遠(yuǎn)期交易市場有序回歸現(xiàn)貨市場”的權(quán)責(zé)，但依多位業(yè)內(nèi)資深人士的判斷，商務(wù)部應(yīng)很難在今年2月初召開的第一次“清理整頓各類交易場所工作會(huì)議暨部際聯(lián)席會(huì)議”上確定的“完成各項(xiàng)工作”截止時(shí)間（今年6月30日）前出臺(tái)有關(guān)大宗商品交易市場管理辦法。
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本文標(biāo)題：大宗商品清理整頓之路：培育典型有序轉(zhuǎn)型
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