銀行卡收單市場(chǎng)即將結(jié)束“野蠻”發(fā)展的時(shí)代，南都記者從接近監(jiān)管部門人士了解到，《銀行卡收單業(yè)務(wù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”）有望在本月底正式頒布。據(jù)透露與6月央行發(fā)布此文的征求意見(jiàn)稿相比《辦法》內(nèi)容變動(dòng)不大。
與銀行普遍持支持態(tài)度相比，第三方收單機(jī)構(gòu)則認(rèn)為《辦法》設(shè)置的門檻過(guò)高。一位第三方支付機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，《辦法》對(duì)收單企業(yè)分支機(jī)構(gòu)數(shù)量的要求幾乎將中小型收單機(jī)構(gòu)“掃地出門”。
《辦法》月底有望頒布
今年6月央行發(fā)布了《辦法》的征求意見(jiàn)稿，內(nèi)文共有72條對(duì)銀行收單業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、防范套現(xiàn)等問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)定。一位接近監(jiān)管部門的人士對(duì)記者表示，《辦法》有望在本月底正式頒布，最終內(nèi)容與此前版本變化不大。
多位接受記者采訪的銀行業(yè)人士一致認(rèn)為，《辦法》對(duì)銀行卡收單市場(chǎng)進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范，有利于約束收單業(yè)務(wù)的價(jià)格戰(zhàn)以及利用信用卡套現(xiàn)的現(xiàn)象。“目前，許多銀行和收單服務(wù)機(jī)構(gòu)在特約商戶的簽約上進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，甚至虧欠‘圈地’，《辦法》有利于規(guī)范這一現(xiàn)象。”
與銀行普遍持支持態(tài)度相比，第三方收單機(jī)構(gòu)則認(rèn)為《辦法》設(shè)置的門檻過(guò)高。
分支機(jī)構(gòu)數(shù)量成“生死線”
根據(jù)《辦法》征求意見(jiàn)稿，銀行卡同一特約商戶簽約的收單機(jī)構(gòu)為一家，每個(gè)收銀柜臺(tái)只能擺放一臺(tái)可聯(lián)網(wǎng)通用的受理終端，上述規(guī)定也就是業(yè)內(nèi)常說(shuō)的“一戶一行、一柜一機(jī)”，辦法嚴(yán)格程度超過(guò)了業(yè)內(nèi)預(yù)期。
“目前不少大商戶都擺設(shè)有2-3臺(tái)終端設(shè)備，新規(guī)定將會(huì)加劇收單機(jī)構(gòu)對(duì)‘大商戶’的爭(zhēng)奪，競(jìng)爭(zhēng)加劇的結(jié)果有可能就是更慘烈的價(jià)格戰(zhàn)。”一位從事收單業(yè)務(wù)的第三方支付人士對(duì)記者表示。
不過(guò)，被收單機(jī)構(gòu)視為《辦法》最嚴(yán)格條款是對(duì)分支機(jī)構(gòu)數(shù)量的要求。根據(jù)《辦法》征求意見(jiàn)稿中第52條規(guī)定：“收單機(jī)構(gòu)不得跨省開(kāi)展商戶拓展及相關(guān)收單業(yè)務(wù)”、“收單機(jī)構(gòu)可以采取總對(duì)總的簽約模式提供收單服務(wù)，但是機(jī)構(gòu)設(shè)立數(shù)量應(yīng)不少于特約商戶分支機(jī)構(gòu)數(shù)量的70%”。
事實(shí)上目前的收單市場(chǎng)中，除了銀聯(lián)商務(wù)、商業(yè)銀行、通聯(lián)支付在全國(guó)絕大部分省份（市、自治區(qū)）擁有分支機(jī)構(gòu)，多數(shù)興起于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的第三方支付公司都將不能從事跨省收單業(yè)務(wù)。
中小收單機(jī)構(gòu)或坐等被收購(gòu)
自2011年央行發(fā)放第三方支付牌照以來(lái)，銀行卡收單業(yè)務(wù)由之前的商業(yè)銀行變成了銀聯(lián)、商業(yè)銀行、第三方支付激烈廝殺的市場(chǎng)。“線上收單的手續(xù)費(fèi)在千分之三到千分之五的水平，而線下收單業(yè)務(wù)有可能在5‰-1%甚至更高，因此大的支付企業(yè)也轉(zhuǎn)向線下市場(chǎng)。”一位來(lái)自于規(guī)模前三位的第三方支付企業(yè)負(fù)責(zé)人稱，今年以來(lái)，擁有收單資格的支付機(jī)構(gòu)都在大規(guī)模設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
一家以收單業(yè)務(wù)起家的大型支付公司總裁對(duì)記者表示，該公司在國(guó)內(nèi)10多個(gè)省份設(shè)立了分公司，為了達(dá)到《辦法》的要求，公司今年將新設(shè)13-15家分支機(jī)構(gòu)。據(jù)第三方支付統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前獲得央行支付牌照的企業(yè)中，有44家獲得收單業(yè)務(wù)資格。
不過(guò)支付業(yè)人士認(rèn)為，收單業(yè)務(wù)規(guī)模在5名以外的企業(yè)線下收單業(yè)務(wù)都將面臨生死存亡的挑戰(zhàn)。一位第三方支付機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，《辦法》對(duì)收單企業(yè)分支機(jī)構(gòu)數(shù)量的要求幾乎將中小型收單機(jī)構(gòu)“掃地出門”。“收單業(yè)務(wù)的利潤(rùn)率很低，必須要靠上規(guī)模之后才有機(jī)會(huì)盈利，《辦法》的門檻對(duì)中小型收單機(jī)構(gòu)而言幾乎是不可能達(dá)到，未來(lái)有可能只能無(wú)奈坐等被大支付機(jī)構(gòu)收購(gòu)。”上述人士對(duì)記者說(shuō)。
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