即將離職的底特律市長戴夫·賓。
反對底特律破產(chǎn)的示威者。
新華社電美國聯(lián)邦破產(chǎn)法院法官3日裁定，底特律符合美國破產(chǎn)法第九章的破產(chǎn)保護條件。至此，持續(xù)數(shù)月的底特律破產(chǎn)案獲得司法許可。
但由破產(chǎn)可能引發(fā)當(dāng)?shù)赝诵萑藛T損失養(yǎng)老金，底特律工會等團體隨即提起上訴。（凌朔）
司法上：破產(chǎn)無礙
受數(shù)十年來人口外流、城市萎縮等因素影響，底特律財政枯竭，債務(wù)超過180億美元。今年以來，這座美國汽車工業(yè)的誕生地陷入無法保障公共服務(wù)的財政困境，囊中羞澀到?jīng)]錢開啟市內(nèi)路燈的地步。7月，底特律申請破產(chǎn)保護，成為申請破產(chǎn)的最大美國城市。
經(jīng)過漫長的聽證和數(shù)周的辯論，聯(lián)邦法官史蒂文·羅茲3日裁定，底特律符合美國破產(chǎn)法第九章的破產(chǎn)保護條件，可據(jù)此申請破產(chǎn)保護，重組債務(wù)。
底特律所在的密歇根州州長斯奈德隨即對法院決定表示歡迎，稱這是“底特律走向光明未來的唯一道路”。
策略上：主攻減債
在宣讀長達140頁的裁決書前，羅茲舉行聽證，向公眾解讀了這一決定。
羅茲說，底特律破產(chǎn)是遲到的結(jié)論，多年前就應(yīng)該走這條路。“這座城市已經(jīng)不具備向市民提供基本服務(wù)的資源。”羅茲說，“為扭轉(zhuǎn)頹勢并吸引更多新人口，促進城市新生和振興，底特律需要幫助。”
對于法庭裁決，當(dāng)?shù)赝诵萑藛T和一些工會團體表示擔(dān)憂，因為一旦城市獲得破產(chǎn)的法律批準，退休人員的養(yǎng)老金可能遭到大幅削減。羅茲承認存在削減養(yǎng)老金的可能性，但稱“法庭強調(diào)不會輕易引用聯(lián)邦破產(chǎn)法來削減養(yǎng)老金”。
另外，該市的藝術(shù)研究所擔(dān)心，法庭可能會宣布變賣部分世界級館藏以支付城市債務(wù)。對此，羅茲說，出現(xiàn)這種可能性不大，因為這種做法不能解決底特律的深層次問題。
模式上：衰敗典型
不管怎樣，城市破產(chǎn)引發(fā)的負面影響顯而易見。首先，密歇根州和其他一些州的城市今后在借貸問題上會出現(xiàn)信用問題。有些負資產(chǎn)較多的城市可能面臨借貸危機。
養(yǎng)老保障受質(zhì)疑
另外，其他城市的政府工作人員正對底特律的下一步動作持觀望態(tài)度。一些人擔(dān)憂，類似情況會發(fā)生在他們所在的城市，對養(yǎng)老金保障力的遲疑態(tài)度正在蔓延。
即將走人的底特律市長戴夫·賓鼓勵市民團結(jié)一致，支持重建努力。
“會有許多痛苦，會有許多不同的人感受到痛感，但就長期而言，未來光明。”戴夫·賓說。
不過，在法新社記者看來，底特律在迎接光明前景之前，看起來依舊是“城市衰敗的典型案例”。
在過去幾十年間，種族緊張和暴力事件迫使白人和中產(chǎn)遷走，不少商家被各種官司糾纏，加劇了稅賦萎縮乃至漏洞，城市財政虧空進一步導(dǎo)致公共服務(wù)不到位，促使更多人離開，底特律就這樣陷入衰敗的惡性循環(huán)。
40%路燈亮不起
底特律的人口已經(jīng)從上世紀50年代的180萬人衰退至如今的70萬人。城市到處是被廢棄的摩天樓、工廠和住家，40％的路燈“亮不起”，警方接警后的平均響應(yīng)時間為58分鐘。
雖然底特律依舊是福特、克萊斯勒和通用汽車的家，但汽車制造自動化和外包業(yè)務(wù)使三大汽車制造商無法阻止裁員的潮流。往日的汽車城已無力靠汽車制造維持生計。
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